Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
25 червня 2024 року Справа №805/3204/14
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 805/3204/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2 за січень 2014 року у сумі 9624,29 гривень, -
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” (ЄДРПОУ 02825472, 85790, Донецька область, Волноваський район, с. Анадоль) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 за січень 2014 року та за списком № 2 за січень 2014 року, в сумі 9624 (дев'ять тисяч шістсот двадцять чотири) гривні 29 копійок на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (ЄДРПОУ 21955522, адреса: 85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева,17).
Постанова суду набрала законної сили 15 квітня 2014 року та 16 квітня 2014 року у справі виданий виконавчий лист № 805/3204/14.
Ухвалою суду від 17 вересня 2018 року частково відновлено втрачене судове провадження в частині постанови суду та виконавчого листа.
17 вересня 2018 року суд постановив ухвалу, відповідно до якої заяву Волноваського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2 за січень 2014 року у сумі 9624,29 гривень - задоволено.
Замінено сторону виконавчого провадження у справі № 805/3204/14, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області замінено його правонаступником - Волноваське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ЄДРПОУ 42169496).
08 лютого 2024 року до суду надійшла заява Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, заявник просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 43821403 з примусового виконання виконавчого листа № 805/3204/14 від 25.03.2014 року, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Волноваського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010).
Ухвалою суду від 12 лютого 2024 року заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2 за січень 2014 року у сумі 9624,29 гривень - задоволено повністю.
Замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 805/3204/14 (ВП № 43821403) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” (ЄДРПОУ 02825472, 85790, Донецька область, Волноваський район, с. Анадоль) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 за січень 2014 року та за списком № 2 за січень 2014 року, в сумі 9624 (дев'ять тисяч шістсот двадцять чотири) гривні 29 копійок на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (ЄДРПОУ 21955522, адреса: 85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева,17) з Волноваського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010).
24 червня 2024 року до суду надійшла заява від Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 805/3204/14.
В обгрунтування заяви зазначено, що постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.05.2024, встановлено, що не має можливості для подальшого проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об'єктивних причин, тому що у зв'язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.
Залишок нестягненої суми за виконавчим документом 1292,80 гривень.
Виконавчий документ по справі був пред'явлений до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції для примусового виконання у порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах наглядової справи органів ДВС.
Відповідно до постанови Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 травня 2024 року ВП № 43821403 Волноваський відділ державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції переміщено на територію, підконтрольну Українській владі.
Подальше проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об'єктивних причин, тому що у зв'язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.
Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить видати дублікат виконавчого листа та поновити строк для його пред'явлення до виконання.
Відповідно до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки КАС України не встановлено інше, розгляд заяви проведено у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Судом установлено, що 26.06.2014р. Управлінням Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області подано заяву про примусове виконання рішення ухваленого Донецьким окружним адміністративним судом.
26.06.2014 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 43821403.
На даний час виконавче провадження відкрито, суму боргу за виконавчим листом не сплачено повністю, з суми 9624,29 грню залищок несплаченої суми за виконавчим докуметом складає 1292,80 гривень.
Відповідно до постанови Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 травня 2024 року ВП № 43821403 Волноваський відділ державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції переміщено на територію, підконтрольну Українській владі.
Також у вказаній постанові зазначено, що подальше проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об'єктивних причин, тому що у зв'язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.
Відповідно до приписів частини 5 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, крім випадків, коли виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов'язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб'єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Судом враховано, що в матеріалах справи відсутні докази про повне виконання судового рішення.
Зміст дублікату виконавчого документа, що видається на підставі ухвали суду, має повністю співпадати з оригіналом, тобто відповідати резолютивній частині рішення суду. Навіть у разі часткового виконання рішення суду, змінювати в дублікаті загальну суму стягнення не можна. Це враховується під час подальшого виконавчого провадження.
Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Волноваха Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв'язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до приписів статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до приписів частини 5 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, крім випадків, коли виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов'язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб'єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди.
Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо ведення активних бойових дій на території населеного пункту, де знаходилося приміщення Волновського ВДВС та руйнування будівлі виконавчої служби, суд дійшов висновку, що ведення активних бойових дій на території м. Волноваха Донецької області і зумовила пропуск строку для повторного пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Крім того, виконавчий лист по справі перебував на виконанні у Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з 26.06.2014р. по 17.05.2024р., а строк пред'явлення виконавчого листа до виконання становить 3 місяці, суд визнає поважними причини пропуску строку для повторного пред'явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.
Керуючись ст.ст. 248, 376 пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 805/3204/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2 за січень 2014 року у сумі 9624,29 гривень - задовольнити повністю.
Видати Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по справі № 805/3204/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2 за січень 2014 року у сумі 9624,29 гривень.
Поновити Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 805/3204/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Анадольський гранітний кар'єр” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2 за січень 2014 року у сумі 9624,29 гривень.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Повний текст ухвали складений та підписаний 25 червня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя К.Е. Абдукадирова