Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строку на усунення недоліків заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі
24 червня 2024 року Справа №805/569/15-а
Cуддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/569/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі
до Малого приватного підприємства “Корунд” (м. Добропілля)
про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі (надалі позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Малого приватного підприємства “Корунд” (надалі відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 на загальну суму 2909,82 грн. за листопад - грудень 2014 року.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі до Малого приватного підприємства “Корунд” про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі.
Стягнуто з Малого приватного підприємства “Корунд” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 2909,82 грн. за листопад - грудень 2014 року на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області.
27 травня 2015 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі видано виконавчий лист по справі № 805/569/15-а.
26 жовтня 2021 року заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/569/15-а, а саме замінити боржника Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькі області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/569/15-а Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37755477) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122).
11 червня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі.
Ухвалою суду від 12 червня 2024 року заяву залишено без руху.
Встановлено заявнику десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів втрати виконавчого листа № 805/596/15-а, а саме доказів того, що Добропільське ОУПФУ Донецької області не отримало у серпні 2019 року оригінал виконавчого листа № 805/596/15-а.
21 червня 2024 року заявником до суду надано клопотання про надання додаткового строку для усунення недоліків заяви.
Клопотання мотивоване тим, що надати витяги з журналів вхідної кореспонденції Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за період з серпня по грудень 2019 року немає можливості, оскільки журнали реєстрації вхідної кореспонденції належать до справ тимчасового терміну зберігання та для журналів реєстрації 2019 року цей термін вже сплинув, вони підлягають знищенню, у зв'язку з чим не були евакуйовані з приміщення Головного управління у м. Добропілля.
Приміщення Головного управління за адресою: м. Добропілля, вул. Незалежності, 28 а, передано у користування військовій частині та доступу до нього у Головного управління на даний час немає.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з листом про надання доказів надсилання постанови про повернення виконавчого документа стягувача у справі № 805/569/15-а та встановлено строк для надання відповіді до 20.06.2024.
Станом на 21.06.2024 відповідь до управління не надходила.
Враховуючи наведене, заявник просив продовжити строк на виконання ухвали суду від 12 червня 2024 року на 15 днів.
Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання продовження строку для усунення недоліків заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення ст. 121 КАС України.
Згідно із частинами другою, третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Разом з тим, суд зазначає, що заявником на підтвердження зазначених ним у клопотанні від 21 червня 2024 року обставин не надано відповідних доказів.
Крім того, як вбачається зі змісту вказаного клопотання, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з листом про надання доказів надсилання постанови про повернення виконавчого документа стягувача у справі № 805/569/15-а та встановлено строк для надання відповіді до 20.06.2024.
Разом з тим, станом на 24.06.2024 заявником не надано будь-яких доказів отримання чи неотримання інформації від Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Враховуючи наведене, суд доходить до висновку щодо часткового задоволення клопотання заявника та надання додаткового п'ятиденного строку для усунення недоліків заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/569/15-а.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про надання додаткового строку для усунення недоліків заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/569/15-а - задовольнити частково.
Продовжити термін для усунення виявлених судом недоліків про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/569/15-а.
Встановити заявнику п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів втрати виконавчого листа № 805/596/15-а, а саме доказів того, що Добропільське ОУПФУ Донецької області не отримало у серпні 2019 року оригінал виконавчого листа № 805/596/15-а.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська