Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
24 червня 2024 року Справа №360/440/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Луганського окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ; місце проживання АДРЕСА_2 ) звернулася через підсистему «Електронний суд» до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Луганського окружного адміністративного суду (ідентифікаційний код 35079949, 93402, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр.Космонавтів, б.18), Державної судової адміністрації України (ідентифікаційний код 26255795, 01601, Київська область, м.Київ, вул.Липська, б.18/5) про визнання дій Луганського окружного адміністративного суду протиправними щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 01.01.2024 по день ухвалення судового рішення у справі за цим позовом (включно), обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102,00 грн; зобов'язання Луганського окружного адміністративного суду здійснити перерахунок та виплату належних сум суддівської винагороди за період з 01.01.2024 по день ухвалення судового рішення у справі за цим позовом (включно), зі здійсненням всіх передбачених законодавством нарахувань виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі: у 2024 році - 3028,00 грн; визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення фінансування виплати належної суддівської винагороди за період з 01.01.2024 по день ухвалення судового рішення у справі за цим позовом (включно), зі здійсненням всіх передбачених законодавством нарахувань виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі: у 2024 році - 3028,00 грн; зобов'язання Державної судової адміністрації України здійснити фінансування виплати належної суддівської винагороди за період з 01.01.2024 по день ухвалення судового рішення у справі за цим позовом (включно), зі здійсненням всіх передбачених законодавством нарахувань виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі: у 2024 році -3028,00 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір” від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
06 травня 2024 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду справу №360/440/24 передано голові Луганського окружного адміністративного суду для направлення її до суду вищої інстанції щодо визначення підсудності.
29 травня 2024 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду визначено підсудність справи за Донецьким окружним адміністративним судом.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Позивачем заявлено клопотання про розгляд справи без її участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Суд зазначає, що за приписами вищенаведеної статті у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (частина шоста статті 12 КАС України), а також інші адміністративні справи, щодо яких процесуальний закон не містить імперативних норм про їхній розгляд за правилами загального позовного провадження (частина четверта статті 12 КАС України) або ж про заборону розглядати їх за правилами спрощеного позовного провадження (частина четверта статті 257 КАС України).
Суд зазначає, що вказана справа не належить до справ незначної складності у значенні частини шостої статті 12 КАС України, однак заборони для її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відсутні. Отже, з огляду на зазначені вище приписи суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 28.02.2023 в справі №480/7097/20.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 171 КАС України суд
Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачам надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.
Зобов'язати Луганський окружний адміністративний суд надати суду у строк до 08 липня 2024 року довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу суддівської винагороди із зазначенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, застосованого для визначення базового розміру посадового окладу судді за період починаючи з 01 січня 2024 року.
Зобов'язати Державну судову адміністрацію України надати суду у строк до 08 липня 2024 року інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи як обрахункової величини для визначення базового розміру посадового окладу судді, закладеного Державною судовою адміністрацією України у суму видатків Луганського окружного адміністративного суду на виплату суддівської винагороди ОСОБА_1 у 2024 році.
Роз'яснити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а не подання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду пояснення щодо позовних вимог позивача.
Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов'язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - права та обов'язки, визначені у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.О. Кошкош