єдиний унікальний номер справи 531/1704/24
номер провадження 1-кс/531/499/24
25 червня 2024 року м. Карлівка
Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Виконавчого комітету Карлівської міської ради в особі тимчасово виконуючого обов'язки міського голови - секретаря ради ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області,-
Від Виконавчого комітету Карлівської міської ради до Карлівського районного суду надійшла скарга, в якій т. в. о. міського голови ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у ненаданні заявнику - Карлівській міській раді, копію постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091. Просив зобов'язати уповноважених осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, невідкладно надати заявнику - Карлівській міській раді, копію постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091.
Скарга обґрунтована тим, що 09.02.2022 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області направлено заяву Карлівської міської ради в особі т.в.о. міського голови ОСОБА_4 про те, що було виявлено відсутність оригіналів рішень та протоколів засідань Карлівської міської ради, а саме: 5 позачергової сесії міської ради від 21.04.2021 року; 1 засідання шостої позачергової сесії від 28.07.2021 року; 2 засідання шостої позачергової сесії від 12.08.2021 року, про що було складено відповідний акт.
Вказана заява зареєстрована у ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 10.02.2022 за № 455. Відповідно до листа начальника ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 10.02.2022 року за вих. №1159, у зв'язку з відсутністю даних, які вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріали зареєстровані в ITC ІПНП (журналі ЄО) ВП №3 Полтавського РУП від 10.02.2022 року за №455, направлено для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Не погодившись з прийнятим рішенням, виконавчим комітетом Карлівської міської ради направлено до Карлівського районного суду Полтавської області скаргу на бездіяльність слідчого ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка виразилася у невнесенні відомостей до ЄРДР. За наслідками розгляду вказаної скарги, ухвалою слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області від 21.02.2022 року, зобов'язано уповноважену особу слідчого відділу ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відмості до ЄРДР за заявою Карлівської міської ради від 09.02.2022 року. В подальшому ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області розпочато кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за № 12022175450000091 від 11.03.2022 року, за ч. 1 ст. 357 КК України.
Починаючи з моменту внесення відомостей до ЄРДР тобто з 11.03.2022 року по 20.03.2024 року, інформація про закриття вищевказаного кримінального провадження, на адресу виконавчого комітету Карлівської міської ради - не надходила.
20.03.2024 року, виконавчим комітетом Карлівської міської ради направлено запит до ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, про стан розгляду вказаного провадження та надання витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 12022175450000091. 26.03.2024 року на адресу виконавчого комітету Карлівської міської ради надійшла відповідь ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за № 4630/115/125/01/14-2024. Згідно вказаного листа встановлено, що 26.09.2022 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Однак, а ні витягу з ЄРДР, а ні постанови про закриття вищевказаного кримінального провадження не надано.
28.03.2024 року виконавчим комітетом Карлівської міської ради, знову направлено лист до ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про надання постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091. Однак, ні відповіді на вказаний лист, ні постанови про закриття кримінального провадження не надано. 19.04.2024 року, виконавчим комітетом Карлівської міської ради, повторно направлено лист до ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про надання постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091. Однак, вмотивованої відповіді від ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області та постанови слідчого про закриття вищевказаного кримінального провадження не надано.
12.06.2024 року, виконавчим комітетом Карлівської міської ради, повторно направлено лист до ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про надання постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091. Однак, станом на 17.06.2024 року копію постанови слідчого про закриття вищевказаного кримінального провадження не надано.
Представник ВК Карлівської міської ради до суду не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.
Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091 від 11.03.2022 року, які витребовувалися ухвалою суду від 18.06.2024 року у ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, до суду не надійшло.
Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за їх відсутності.
Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК строк.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 20.03.2024 року, виконавчим комітетом Карлівської міської ради направлено запит до ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, про стан розгляду вказаного провадження та надання витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 12022175450000091. 26.03.2024 року на адресу виконавчого комітету Карлівської міської ради надійшла відповідь ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за № 4630/115/125/01/14-2024. Згідно вказаного листа встановлено, що 26.09.2022 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Однак, а ні витягу з ЄРДР, а ні постанови про закриття вищевказаного кримінального провадження не надано. 28.03.2024 року, 19.04.2024 року та 12.06.2024 року ВК Карлівської міської ради було направлено листи до ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про надання постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091. Однак, ні відповіді на вказаний лист, ні постанови про закриття кримінального провадження не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Даних, що слідчим ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, який здійснював досудове розслідування у кримінальному ровадженні №12022175450000091,на виконання вимог ст.220 КПК України, було надано заявнику постанову про закриття кримінального провадження №12022175450000091, слідчому судді не надано.
Таким чином, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу представника Виконавчого комітету Карлівської міської ради в особі тимчасово виконуючого обов'язки міського голови - секретаря ради ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у ненаданні заявнику - Карлівській міській раді, копію постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091 - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у ненадання заявнику - Карлівській міській раді, копію постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091.
Зобов'язати уповноважених осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, невідкладно надати заявнику - Карлівській міській раді, копію постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12022175450000091.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1