Справа № 601/1555/24
Провадження № 2-о/601/47/2024
20 червня 2024 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Клим Т.П.,
за участю секретаря судового засідання Коляди О.В.,
учасників справи:
представника заявника адвоката Сідорової І.А.,
представника Міністерства оборони України Кравціва Р.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в місті Кременець цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу,
Заявник ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 звернулась в суд із заявою про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу.
Представник Міністерства оборони України Кравців Р.Ю. на адресу суду надіслав клопотання про залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 , як заінтересовану особу. В обґрунтування клопотання зазначає, що алгоритм дій державних органів щодо виплати одноразової грошової допомоги врегульовано Порядком і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №45.
Відповідно до Порядку №45, одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява подається до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) незалежно від місця реєстрації заявника.
Розділом IV Порядку №45, передбачено порядок опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД, відповідно до якого Районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ТЦКСП за підпорядкуванням. У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.
Обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи.
Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ТЦКСП зазначаються у висновку (додаток 4) та доповіді (додаток 3), які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).
Департамент соціального забезпечення після отримання від обласного (Київського міського) ТЦКСП документів (додаток 6), надсилає запит до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до пункту 1 розділу ХІІІ Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.
Після отримання підтвердження Кадрового центру Збройних Сил України щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних (Київського міського) ТЦКСП результати попереднього опрацювання документів для їх перевірки щодо відповідності чинному законодавству та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції.
Після прийняття головним розпорядником бюджетних коштів рішення щодо призначення ОГД (відмови у призначенні, повернення документів на доопрацювання - у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) Департамент соціального забезпечення не пізніше 3 робочих днів доводить його до фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України для інформування обласних (Київського міського, районних, міських) ТЦКСП, та, у разі її призначення,- готує проєкти розподілів відкритих асигнувань для виплати допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження документів з обласного (Київського міського) ТЦКСП.
Тобто, документи на призначення допомоги подаватимуться до ІНФОРМАЦІЯ_4 як до уповноваженого органу в розумінні вимог вищезазначеного Порядку.
ІНФОРМАЦІЯ_3 , в свою, чергу, за результатами опрацювання у вигляді висновку та доповіді, направляє необхідні документи на розгляд уповноваженим особам Міністерства оборони України.
Таким чином опрацювання документів на призначення одноразової грошової допомоги та висновки за результатами такого опрацювання здійснюватимуться ІНФОРМАЦІЯ_3 . Заявником при подачі заяви про встановлення факту, що має юридичне значення у якості однієї із заінтересованих осіб визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Так пунктом 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя. Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (частина 1 статті 47 ЦПК України).
Вважає, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки саме ІНФОРМАЦІЯ_5 , більше того саме обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки володіє належним обсягом дієздатності, в зв'язку з чим він підлягає залученню до участі у справі в якості заінтересованої особи.
У судовому засіданні представник Міністерства оборони України Кравців Р.Ю. підтримав подане клопотання.
Представника заявника адвоката Сідорової І.А. не заперечувала щодо задоволення даного клопотання.
Від начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла заява про проведення судового засідання у відсутності їхнього представника.
Заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомленні про день та час судового розгляду. Про причини неявки суду не повідомили.
Заслухавши пояснення представника заінтересованої особи та дуку сторін, перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
У відповідності до вимог п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Під час розгляду справ окремого провадження суд у відповідності з вимогами ст. 294 ЦПК України суд зобов'язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Таким чином, суд під час вирішення справ окремого провадження зобов'язаний встановити та залучити до участі у справі усіх заінтересованих у її розгляді осіб.
Відтак, суд дійшов висновку про те, що для об'єктивного та всебічного розгляду справи необхідно залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 84, 260, 294, 353 Цивільного процесуального кодексу України,
Задовольнити клопотання представника Міністерства оборони України Кравціва Романа Юрійовича про залучення заінтересованої особи.
Залучити до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), як заінтересовану особу.
Розгляд судового засідання відкласти на 11:00 год. 22 липня 2024 року, яке буде проводитися в приміщенні Кременецького районного суду Тернопільської області, місцезнаходження: вулиця Чорновола, 7, м. Кременець.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за вебадресою http:// https://kr.te.court.gov.ua/sud1909.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 25 червня 2024 року.
Головуючий: