Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 511/2432/24
Номер провадження: 4-с/511/10/24
"25" червня 2024 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Гринчак С. І. , розглянувши скаргу
скаржника: ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;
суб'єкт оскарження: Роздільнянський відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), яке розташоване: 67400 м.Роздільна, вул.Європейська, буд.75-А
на дії державного виконавця по виконавчому провадженню №72610353 від 23.08.2023 року,
встановив:
20.06.2024 року до Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Роздільнянського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) по виконавчому провадженню №72610353 від 23.08.2023 року.
На підставі витягу автоматизованої системи документообігу Роздільнянського районного суду Одеської області від 20.06.2024 для розгляду справи призначено головуючого суддю Гринчак С.І.
Ознайомившись з матеріалами скарги, суддя вважає, що скаржником недодержано вимог, передбачених законом для звернення до суду зі скаргою, а тому є підстави для залишення зазначеної скарги без руху, з огляду на таке.
Як визначено у ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом (ч.2 ст.12 ЦПК України). Крім того, згідно п.4 ч.5 ст.12 ЦПК України, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ст.447 ЦПК України). Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.448 ЦПК України).
Частиною 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" визначено, що учасник виконавчого провадження (особа, залучена до проведення виконавчих дій), який звернувся до суду зі скаргою бере участь у їх розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи.
Відповідно до п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07 лютого 2014 року (в частині, що не суперечить нормам ЦПК України, що діє з 15 грудня 2017 року, в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції), скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.
Крім того, справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 450 ЦПК України, за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Судом встановлено, що скарга подана в порядку ст.ст.447-450 ЦПК України, тому до форми та змісту якої застосовуються вимоги ст.ст.175, 177 ЦПК України, які скаржником не дотримано.
Так, у скарзі заявником не зазначено стягувача, та боржника у виконавчому провадженні, а також не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі).
Крім того, у таких категоріях справ належним суб'єктом оскарження є не орган державної виконавчої служби, а певна посадова особа - державний виконавець.
Як вбачається зі змісту скарги, заявник зазначив суб'єктом оскарження Роздільнянський відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в той час як суб'єктом оскарження в розумінні ст.450 ЦПК України може бути лише державний виконавець, дії або бездіяльність якого оскаржується або посадова особа державної виконавчої служби.
За таких обставин, скаржнику у скарзі необхідно уточнити процесуальне становище зазначених у скарзі осіб та вказати його вірно, зазначивши повне ім'я (прізвища, ім'я, по батькові), а суб'єктом оскарження зазначити конкретну посадову особа.
Згідно ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.
В скарзі заявником зазначено, лише тільки дату відкриття виконавчого провадження, а саме 23.08.2023 рік та той факт, що починаючи з травня 2024 року заявник не має можливості зняти з рахунків в АТ КБ «Приватбанк» та отримати заробітну плату та пенсію, проте докази зазначеного матеріали скарги не містять, що позбавляє можливість встановити та перевірити день коли саме особа дізналася про порушення своїх прав або свобод.
Крім того, зі змісту скарги не вбачається коли та яким судом було постановлено рішення на підставі якого було видано виконавчий лист і відкрито виконавче провадження.
Також, у скарзі відсутнє підтвердження про те, що заявником не подано іншої скарги з тим самим предметом та з тих самих підстав, як це передбачено п.10 ч.3 ст.175 ЦПК України.
До того ж, судом встановлено, що скарга подана з порушенням вимог ст.ст.175, 177, 447 ЦПК України та ч.4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: скаржником не зазначено які норми закону порушені державним виконавцем; яким чином бездіяльність та які саме дії державного виконавця відповідно до норм закону порушили його права чи свободи; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги, тощо.
Відповідно до вимог ст.185 ЦПК України, скарга подана без додержання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 ЦПК України підлягає залишенню без руху, з наданням строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху де зазначаються недоліки скарги, спосіб і строк їх усунення.
Якщо скаржник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, скарга вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо скаржник не усунув недоліки скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.
За вказаних обставин, скаргу необхідно залишити без руху із наданням скаржнику строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.175, 177, 187, ст.353 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», суддя
Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Роздільнянського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) по виконавчому провадженню №72610353 від 23.08.2023 року - залишити без руху.
Надати скаржнику строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.
Роз'яснити скаржнику, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, скарга вважатиметься неподаною та буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя:С. І. Гринчак