Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
24 червня 2024 р. справа № 520/16909/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Міністерства оборони України (пр. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Міністерства оборони України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 №284 від 28.11.2022 року "Про закінчення службового розслідування за фактом відмови особового складу військової частини НОМЕР_2 від виконання бойового розпорядження" в частині пунктів 1, 2, що стосуються солдата ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 №134 від 30.1.2022 року " Про преміювання військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 " в частині пунктів 3 та 4, які стосуються солдата ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 №128 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за листопад 2022 року» від 07.11.2022 року в частині позбавлення ОСОБА_1 преміювання, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року;
- зобов'язати Міністерство оборони України провести нарахування і виплату ОСОБА_1 грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації проти України, за період з 01.11.2022 року по 26.11.2022 року.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення вищевказаної норми Закону позивачем не зазначено у позовній заяві місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відносно відповідача 1 - Військової частини НОМЕР_2 .
Крім того, зазначений ідентифікаційний код Військової частини НОМЕР_2 - 26616052 не значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Проте, позивачем не надано доказів надіслання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачу 1 - Військовій частині НОМЕР_2 з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте, до матеріалів позовної заяви не надано оскаржуваних наказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, КАС України передбачено, що строк звернення у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби становить один місяць.
Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 №284 від 28.11.2022 року, №134 від 30.1.2022 року та №128 від 07.11.2022 року.
До суду з даним позовом позивач звернувся через систему "Електронний суд" 19.06.2024, тобто з пропуском строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач не надав до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску процесуального строку звернення до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів на підтвердження поважності причин пропуску процесуального строку звернення до суду;
- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме - оскаржувані накази: наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 №284 від 28.11.2022 року "Про закінчення службового розслідування за фактом відмови особового складу військової частини НОМЕР_2 від виконання бойового розпорядження" в частині пунктів 1, 2, що стосуються солдата ОСОБА_1 ; наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 №134 від 30.1.2022 року " Про преміювання військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 " в частині пунктів 3 та 4, які стосуються солдата ОСОБА_1 ; наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 №128 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за листопад 2022 року» від 07.11.2022 року;
- докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих до неї документів відповідачу 1 - Військовій частині НОМЕР_2 з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу;
- приведену у відповідність до приписів Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву із зазначенням відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, відносно відповідача 1 - Військової частини НОМЕР_2 .
Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Міністерства оборони України ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ 00034022), третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Біленський О.О.