Харківський окружний адміністративний суд
про залучення третьої особи
24.06.2024 справа №520/14571/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про залучення третьої особи у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про скасування податкових повідомлень-рішень, -
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
Скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області:
- №00275980707 від 17.05.2024 про стягнення штрафної (фінансової) санкції в сумі 25 548 418.83 грн. за порушення п.12.ст.3 Закону України від 06.07.95 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» по акту фактичної перевірки реєстраційний номер1066/04/36/07/08/РРО/ НОМЕР_2 від 19.04.2024;
- №00276070707 від 17.05.2024, про стягнення штрафної (фінансової) санкції в сумі 1 244 811.34 грн. за порушення п.12.ст.3 Закону України від 06.07.95 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» по акту фактичної перевірки реєстраційний номер 1070/04/36/07/08/РРО/ НОМЕР_2 від 19.04.2024;
-№ 00276020707 від 17.05.2024 про стягнення штрафної (фінансової) санкції 1020 грн. за порушення п.85.2 ПК України по акту фактичної перевірки реєстраційний номер 1066/04/36/07/08/РРО/759701023 від 19.04.2024;
- №00276130707 від 17.05.2024 про стягнення штрафної (фінансової) санкції 2040 грн. за повторне порушення п.85.2 ПК України по акту фактичної перевірки реєстраційний номер 1070/04/36/07/08/РРО/759701023 від 19.04.2024.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 24.06.2024.
Через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту фактичної перевірки, складеного Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.
Представник позивача через канцелярію суду надала заяву, зі змісту якої не заперечує щодо розгляду клопотання про залучення третьої особи в порядку письмового провадження.
Беручи до уваги вимоги частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вважає за можливе клопотання про залучення третьої особи розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення третьої особи, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).
Як зазначено у частини п'ятій статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Враховуючи те, що в обґрунтування позову позивач посилається на неправомірність фактичної перевірки, яка проводилася фахівцями ГУ ДПС у Дніпропетровській області, за наслідками якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, та беручи до уваги, що фактичну перевірку позивача проводило саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області і рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки, суд вважає за можливе залучити Головне управління ДПС у Дніпропетровській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Враховуючи наведені норми КАС України, беручи до уваги факт залучення до участі у справі третьої особи та думку сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 49, 171, 173, 179, 180, 181, 205, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658).
Запропонувати третій особі строк у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення зазначеної ухвали надати пояснення щодо позову та відзиву.
Відкласти підготовче засідання № 520/14571/24 на 01.08.2024 о 10:30 год.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 23.
Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 24.06.2024.
Суддя О.М. Шляхова