24 червня 2024 року Р і в н е№ 460/5487/24
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали позовної заяви заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просив суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 05.04.2024 № 956120178551 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції змін, внесених на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 1307) на підставі довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження за період з 18.06.1986 по 28.06.1986 та з 13.08.1986 по 23.08.1986 від 28.03.2023 №210, виданої Комунальним підприємством "Рівненське шляхово-експлуатаційним управлінням автомобільних доріг"; 2) зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 31.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції змін, внесених на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307) на підставі довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження за період з 18.06.1986 по 28.06.1986 та з 13.08.1986 по 23.08.1986р. від 28.03.2023 №210, виданої Комунальним підприємством "Рівненське шляхово-експлуатаційним управлінням автомобільних доріг".
Ухвалою суду від 24.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 19.06.2024 позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вказаної ухвали, 21.06.2024 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач просив суд задовольнити позовні вимоги в наступній редакції: "Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 05.04.2023 № 956120178551 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції змін, внесених на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307) на підставі довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження за період з 18.06.1986 по 28.06.1986 та з 13.08.1986 по 23.08.1986 від 28.03.2023 №210, виданої Комунальним підприємством «Рівненське шляхово-експлуатаційним управлінням автомобільних доріг”; 2) зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 23.11.2023 (в межах встановленого законом 6 місячного строку звернення до суду) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції змін, внесених на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307) на підставі довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження за період з 18.06.1986 по 28.06.1986 та з 13.08.1986 по 23.08.1986р. від 28.03.2023 №210, виданої Комунальним підприємством «Рівненське шляхово-експлуатаційним управлінням автомобільних доріг”".
За приписами частини першої статті 122 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановлено зі змісту позовних вимог новій редакції, позивач оскаржує рішення пенсійного органу від 05.04.2023, а до суду звернувся 23.05.2024.
Таким чином, позовна заява подана позивачем поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.
Частиною шостою статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, до позову позивачем не додано клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку, а також доказів поважності причин його пропуску.
З урахуванням вказаного вище, суд вважає, що недоліки позовної заяви позивачем в повному обсязі не усунені.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За наведених обставин, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за необхідне продовжити останньому строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня вручення даної ухвали.
Керуючись статтями 121, 122, 243, 248, 256 КАС України, суд
Процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року в адміністративній справі № 460/5487/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій, - продовжити на 10 днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.О. Комшелюк