про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
24 червня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/6667/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ( площа Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області № 164850011805 від 29 травня 2024 року (викладеного в двох документах) про відмову в призначенні ОСОБА_1 , пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з підстав недосягнення 62 річного віку та не надання довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця яка б відповідала вимогам постанови КМУ № 1409 від 29.12.2023.
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший, призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993, п. п. 10, 12 Прикінцевих положень Закону України « Про державну службу» № 889 від 10.12.2015.
Ухвалою суду від 10.06.2024 позовну заяву залишено без руху.
17.06.2024 представником позивача подано до суду уточнену позовну заяву, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області № 164850011805 від 29 травня 2024 року про відмову в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначену відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу»;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі Закону України «Про державну службу» з часу звернення, 22 травня 2024 року.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчених копій заяви ОСОБА_1 від 22.05.2024 з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 16485011805 від 29 травня 2024 року.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/6667/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 22.05.2024 з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 16485011805 від 29 травня 2024 року.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Витребувані докази надати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя М.В. Довгопол