справа №380/14069/23
з питань встановлення судового контролю
24 червня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №380/14069/24. У цій заяві позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі №380/14069/23.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі №380/14069/23 адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 квітня 2023 року без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.
На адресу Львівського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло заперечення на заяву про встановлення судового контролю. Заперечення обгрунтоване тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у добровільному порядку виконало рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі № 380/14069/23 в межах покладених судом зобов'язань. На виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням з 01.12.2021 здійснено перерахунок пенсії з 01.11.2023 без обмеження максимальним розміром. З 01.11.2023 розмір пенсії становив 41136,99 грн. Сума доплати з 01.04.2023 по 31.10.2023 становить 57523,48 грн. В заяві від 11.06.2024 ОСОБА_1 зазначив, що вважає рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі № 380/14069/23 невиконаним, оскільки в перерахунку пенсії з 01.04.2024 зазначено, що нараховано пенсію у розмірі 42717,39 грн, а виплачується 41136,99 грн. З цього приводу Головне управління заначило, що постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (визначено, що з 01 березня 2024 розміри пенсій, призначених відповідно до Закону-2262 підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання Постанови-185 переглянуто пенсію заявника, однак, оскільки її розмір перевищує максимальний розмір, тому пенсія виплачується у розмірі визначеному на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі № 380/14069/23. Окрім цього, в мотивувальній та резолютивній частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі №380/14069/23 відсутні зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром з врахуванням сум індексації відповідно до Постанови-185. А також не була предметом розгляду у цій справі. Просить у задоволенні заяви відмовити повністю.
Розглянувши подану заявником заяву, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».
Рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби може бути оскаржено до адміністративного суду у порядку ст.287 КАС України.
При цьому, відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.
Суд встановив, що на виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.11.2023 без обмеження максимальним розміром. З 01.11.2023 розмір пенсії становив 41136,99 грн. Сума доплати з 01.04.2023 по 31.10.2023 становить 57523,48 грн.
Суд наголошує на тому, що у межах розгляду справи № 380/14069/24 суд вирішував питання перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром з 01 квітня 2023 року. Натомість суд не зобов'язував відповідача не зменшувати розмір пенсії при перерахунку у майбутньому.
Таким чином, обмеження максимальним розміром пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2024 не може свідчити про невиконання рішення суду від 21.08.2023 у справі №380/14069/23. При цьому, у разі незгоди позивача, пов'язаної із зменшенням розміру пенсії при перерахунку через невиплату відповідачем індексації грошового забезпечення на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», позивач вправі оскаржити такі дії/бездіяльність у судовому порядку, звернувшись із окремим позовом.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі №380/14069/23.
Керуючись ст.ст. 248, 382 КАС України, суд, -
відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дати її складання.
Суддя Р.М. Брильовський