24 червня 2024 рокум. Ужгород№ 260/509/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.12.2017 року по 29.10.2020 року в повному обсязі.
2. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо застосування грудня 2017 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 07.12.2017 року по 28.02.2018 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.10.2020 року не врахування абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
3. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.12.2017 року по 29.10.2020 року в сумі 147932,28 грн., із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 07.12.2017 року по 28.02.2018 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.10.2020 року з урахуванням абзаців 4, 6, пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
Рішенням судді Закарпатського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 від 11.05.2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з грудня 2017 року по листопад 2018 року. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2017 року по листопад 2018 року. В решті позовних вимог - відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2021 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 13.06.2024 року скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2021 року у справі № 260/509/21. Справу №260/509/21 направлено на новий розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Підставою для скасування судових рішень, за висновками Верховного Суду стала та обставина, що у цій справі суди першої й апеляційної інстанції (у частині вимог, що стосуються періоду з 01.03.2018 року по 29.10.2020 року) не дослідили ці правовідносини; не з'ясували обставини, які необхідні для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078; не установили, чи порушене право позивача на отримання суми індексації-різниці грошового забезпечення за указаний період, а якщо порушене, то яка сума належить до перерахунку й виплати з боку відповідача за указаний період.
Так, для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, суд повинен установити:
1) розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);
2) суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);
3) чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).
З урахуванням висновків Верховного Суду та приписів ст. 9 КАС України, за якими, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи буде проведено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали надати суду письмові пояснення із зазначенням наступного: розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року; суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року; чи перевищує розмір підвищення доходу суму можливої індексації.
4. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
5. Судзазначає про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
6. Справу буде розглянуто суддею Рейті С.І. одноособово.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяС.І. Рейті