79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
29.11.07 Справа№ 13/359А
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: ПП «Альвеол», м.Львів
до відповідача: ДПІ у Залізничному районі м.Львова, м.Львів
про визнання недійсним акту від 22.05.07р. №024440; рішення від 05.06.07р. за №0001792380 та рішення від 21.08.07р. №0000012306
За участю представників сторін:
Від позивача: Грінух В.Б. -гол.бухг., Чопик П.М. -адвокат
Від відповідача: Карпин Я.С. -гол. держ.под.інсп.юр.від.
Відкрито провадження у справі за позовом ПП «Альвеол», м.Львів до ДПІ у Залізничному районі м.Львова, м.Львів про визнання недійсним акту від 22.05.07р. №024440; рішення від 05.06.07р. за №0001792380 та рішення від 21.08.07р. №0000012306.
З»ясовано:
ДПА у Львівській області проведено виїзну планову перевірка ПП "Альвеол" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складено акт від 22.05.2007 р. №13011753/23-8, на підставі якого ДПІ у Залізничному районі м.Львова винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.06.2007р. №0001792380.
У вказаному акті перевірки зафіксовано порушення ПП "Альвеол" п.1, 2, 10 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуваьня та послуг" від 01.06.2000 р. №2776-ІІІ (зі змінами та доповненнями), а саме: не зберігається контрольна стрічка по РРО реєстраційний №1303003345, а саме на контрольній стрічці відсутні фіскальні касові чеки №0044008, №0034964, №0044009, №0034965 за робочий день 03 травня 2007р.; за період з 13.04.2007р. по 21.05.2007 р., згідно представлених документів встановлено, що підприємство здйснювало розрахункові операції в готівковій та безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі в магазин; -складі за адресою м. Львів, вул. Наливайка, 20 з використанням зареєстрованих та опломбованих реєстраторів розрахункових операцій (далі РРО). Перевіркою контрольних стрічок та книг обліку розрахункових операцій до РРО і накладних та кредитних договорів, листів - гарантій тощо по кредитах встановлено, що підприємство проводило розрахункові операції на неповну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з видачею особі, яка отримує товар розрахунковий документ на неповну суму проведеної операції, а саме повна сума покупок яка повинна бути проведена через РРО по магазині - складі складає 31569,00 грн., через РРО проведено розрахункові операції та видано особам, які отримували товар розрахункові документи на неповну суму проведеної операції лише в розмірі суми першого внеску - 7821,00 гри. Таким чином, не проведено по РРО розрахункові операції на суму 23748,00 грн.
За порушення п.п.1, 2, 10 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуваннята послуг», рішенням від 05.06.07р. №0001792380 застосовано до ПП «Альвеол» штрафні (фінансові) санкції на суму 118910грн.
Після оскарження, рішенням від 21.08.07р. №0000012306, прийнятим на підставі рішення ДПІ у м.Львові по результатах розгляду первинної скарги №15044125-005/186 від 21.08.06р. застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 118740грн. за порушення пунктів 1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000р. (із змінами і доповненнями) та згідно п.1 ст.17 цього Закону.
Позивач з даним рішенням не погоджується, зокрема, зазначається, що при прийнятті оскаржуваного рішення органом ДПІ невірно застосовано норми ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", де сказано, що «суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані -проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років «.
Тому, на підставі наведеного вище, при застосуванні норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" органами ДПІ невірно зроблено висновок, щодо визначення проведеної розрахункової операції з продажу товарів.
У вказаному Законі «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" не зазначено, що СПД немає права застосовувати і інші форми розрахунку, або проводити частково із застосуваннямз РРО, а частково через банківські рахунки, тощо.
В поясненні від 28.11.07р. №35583/9/10-008 позовні вимоги не визнаються, зокрема, зазначається, що в акті перевірки зафіксовані факти отримання ПП "Альвеол" попередньої оплати (першого внеску) готівковими коштами від покупців з подальшим оформленням банківського кредиту, тому такі розрахункові операції за відстроченим платежем проводяться через реєстратор розрахункових операцій за відділом «погашення кредиту» на повну суму покупки.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши докази у їх сукупності, господарським судом відзначається наступне:
у відповідності до ст.1 ЗУ від 01.06.2000р. №1776-ІІІ (із змінами та доповненнями) «Про внесення змін до Закону України «Про застосування електронних контрольно-касових апаратів і товарно-касових книг при розрахунках із споживачами у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», викладеного в редакції Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами -суб»єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (надання послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб»єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Суд погоджується з позивачем, що зазначені норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» слід тлумачити буквально: із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо, оскільки форми розрахункових документів для безготівкових розрахунків приведені в п.6 Інструкції №7 «Про безготівкові розрахунки в господарському обороті України», затвердженої постановою Правління Національного банку України від 02.08.1996р. №204 (із змінами і доповненнями) розрахунки за якими здійснюються в порядку, визначеному Національним банком України, куди входить оформлення розрахункових документів, їх приймання, перерахування і списання визначеної суми коштів.
Дублювання підтвердження розрахунків, поряд з розрахунковими документами, через реєстратори розрахункових операцій Інструкцією не передбачено.
Суд також не може погодитись з відповідачем, що під повною сумою покупки ним розуміється передача товару у власність після завершення розрахунків. Статтею 2 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» введено термін «розрахункова операція, якою вважається приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг) і повна сума покупки, якраз і охоплюється терміном розрахункової операції, яких може бути і більше для завершення купівлі, придбання у власність товару.
Суд відхиляє застереження відповідача, що кошти, які були перераховані, належать банку. Після оформлення кредиту, власником коштів став покупець товарів і банки списують кошти, згідно ч.3 п.3 Інструкції №7, тільки за розпорядженням їх власників і такі форми розрахунків, операції з купівлі-продажу не можуть проводитись через реєстратор розрахункових операцій для реєстрації безготівкової розрахункової операції.
Що стосується позовної вимоги про визнання недійсним акту від 22.05.07р. №024440 та рішення від 05.06.07р. за №0001792380, то провадження у справі в цій частині слід закрити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,п.1, п.3 ст.157, ст.ст.160,161,163,167 КАС України, суд, -
постановив:
1.Адміністративний позов задоволити частково.
2.Визнати нечинним рішення ДПІ у Залізничному районі м.Львова від 21.08.07р. №0000012306.
3.Провадження у справі в частині визнання недійсним акту від 22.05.07р. №024440 та рішення від 05.06.07р. за №0001792380 -закрити.
4.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.
Суддя Станько Л.Л.