про залишення апеляційної скарги без руху
24 червня 2024 року
м. Харків
справа № 953/17520/21
провадження № 22ц/818/2687/24
Харківський апеляційний суд в складі судді Бурлака І.В., перевіривши відповідність вимогам закону апеляційної скарги Харківської міської ради на рішення Київського районного суду м. Харкова від 25 січня 2024 року в складі судді Зуба Г.А. по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про встановлення факту постійного проживання та визнання права власності в порядку спадкування за законом
Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 25 січня 2024 року позов ОСОБА_1 - задоволено.
Повний текст рішення суду складено 25 січня 2024 року.
На вказане рішення суду 04 червня 2024 року Харківська міська рада до суду апеляційної інстанції подала апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Харківського апеляційного суду від 10 червня 2024 року витребувано справу з суду першої інстанції.
Справа надійшла до суду апеляційної інстанції 19 червня 2024 року.
В апеляційній скарзі Харківської міської ради міститься клопотання про поновлення строку, мотивоване тим, що у зв'язку з запровадженням воєнного стану, руйнацією будівлі Харківської міської ради 02 березня 2022 року, кадровим дефіцитом, необхідністю першочергового вирішення питань щодо ліквідації наслідків збройної агресії рф проти України, великою кількістю запитів та судових справ і надмірним навантаженням юридичного департаменту, відсутня можливість для підготовки та подання апеляційної скарги у передбачений строк. Вказала, що копію оскаржуваного рішення суду отримано в електронному кабінеті 15 лютого 2024 року, на підтвердження чого надала картку руху документа.
Однак, апеляційне провадження у справі не може бути відкрито з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно частини 2 статті 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Частиною 3 вказаної статті передбачено, що строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов'язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Проте, сам лише факт запровадження воєнного стану на всій території України не може бути безумовною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження без підтвердження заявником конкретних обставин, які унеможливили вчинення саме ним відповідної процесуальної дії у визначений законом строк в період воєнного стану. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 10 листопада 2022 року у справі № 990/115/22), ухвали Верховного Суду від 29 червня 2023 року у справі № 760/5152/20 (провадження № 61-7607ск23), від 29 червня 2023 року у справі № 570/5859/18 (провадження № 61-8863ск23).
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду ухвалено 25 січня 2024 року, а 15 лютого 2024 року доставлено до електронного кабінету Харківської міської ради. Отже, строк на апеляційне оскарження у Харківської міської ради закінчився 26 лютого 2024 року, та в силу вимог частини 2 статті 354 ЦПК України міг бути поновлений у разі подання апеляційної скарги у межах тридцятиденного строку з дня отримання копії рішення, тобто до 18 березня 2024 року включно.
Однак, вона подала апеляційну скаргу лише 04 червня 2024 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду майже на три місяці.
Доводи Харківської міської ради щодо того, що пропуск строку викликаний надмірним навантаженням юридичного департаменту та кадровим дефіцитом, великою кількістю запитів та необхідністю першочергового вирішення інших питань, не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку, оскільки ці обставини не є такими, що не залежать від волі апелянта, та не можуть бути підставою для реалізації органом місцевого самоврядування права на апеляційне оскарження у будь-який необмежений час після закінчення такого строку та, відповідно, підставою для поновлення зазначеного строку.
Велика завантаженість працівників не може бути визнана поважною причиною для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, оскільки Харківська міська рада є органом місцевого самоврядування із визначеною штатним розкладом чисельністю персоналу, необхідного для виконання її функцій.
Посилання Харківської міської ради на руйнування її будівлі у березні 2022 року не можуть бути взяті до уваги, оскільки нею пропущений строк на апеляційне оскарження у березні - червні 2024 року, тобто з вказаної події минуло більше двох років.
Апелянтом не зазначено, як саме викладені ним обставини об'єктивно перешкоджали подати апеляційну скаргу протягом всього періоду часу з 19 березня 2024 року по 04 червня 2024 року, не доведено існування поважних причин, які непереборно перешкоджали здійснити усі необхідні процесуальні дії для своєчасного звернення до суду з апеляційною скаргою, натомість Харківська міська рада лише посилається на особистий фактор у роботі своїх працівників.
Отже, викладені Харківською міською радою причини пропуску строку не можуть бути визнані поважними.
Інших поважних причин пропуску строку Харківською міською радою не вказано.
Відповідно до ч.3 ст.357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Крім того, статтею 356 ЦПК України передбачено форму і зміст апеляційної скарги.
Зокрема, пунктом 4 частини 2 статті 356 ЦПК України передбачено, що в апеляційній скарзі має бути зазначено: рішення або ухвала, що оскаржуються.
Пунктом 2 частини 4 статті 356 ЦПК України передбачено, що до апеляційної скарги додаються копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.
Як вбачається з тексту апеляційної скарги Харківської міської ради вона оскаржує рішення Київського районного суду м. Харкова від 25 січня 2024 року.
Проте, у прохальній частині апеляційної скарги вона просить скасувати рішення Київського районного суду м. Харкова від 25 січня 2023 року, якого матеріали справи не містять.
Зазначені розбіжності в частині судового рішення, що оскаржується, перешкоджають вирішенню питання про відкриття апеляційного провадження у справі.
У зв'язку з чим, апелянту необхідно уточнити, яке саме судове рішення оскаржується,і надати до суду апеляційної інстанції виправлену апеляційну скаргу та її копії у відповідності до кількості учасників справи.
Згідно з ч.2 ст.357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне залишити апеляційну скаргу Харківської міської ради без руху для надання заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних причин пропуску строку та доказів щодо цього, а також приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог статті 356 ЦПК України, а саме уточнення, яке саме судове рішення оскаржується, і надання виправленої апеляційної скарги та її копій у відповідності до кількості учасників справи.
Для вчинення апелянтом вказаних дій слід надати строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 185, 356, 357 ЦПК України
Апеляційну скаргу Харківської міської ради на рішення Київського районного суду м. Харкова від 25 січня 2024 року в складі судді Зуба Г.А. по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про встановлення факту постійного проживання та визнання права власності в порядку спадкування за законом - залишити без руху.
Встановити Харківській міській раді строк 10 днів для надання заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних причин пропуску строку та доказів щодо цього, а також приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог статті 356 ЦПК України, а саме уточнення, яке саме судове рішення оскаржується, і надання виправленої апеляційної скарги та її копій у відповідності до кількості учасників справи, з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що у разі невиконання у встановлений строк вищевказаних вимог у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання, касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Бурлака