САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/416/24
Провадження №1-кс/726/279/24
Категорія
21.06.2024 м. Чернівці
Садгірський районний суд м. Чернівці у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання детектива Підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Чернівецькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні № 42023260000000288, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
Підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 28.12.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023260000000288, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Вікнянської ОТГ Чернівецького району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04418570) (далі по тексту - Вікнянська сільська рада), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, уклали з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) договір на закупівлю індивідуального обмундирування № 292 від 11.12.2023 на загальну суму 6 млн 372 тис грн, після чого 13.12.2023 перерахували на рахунок останньої кошти в сумі - 3 187 675 грн за поставку військової амуніції військовій частині НОМЕР_2 відповідно до акту приймання-передачі № 65/18/1351, однак товар було поставлено в неповному обсязі, що завдало тяжких наслідків інтересам територіальної громади.
Так, в ході проведеного досудового розслідування встановлено, що Вікнянською сільською радою (ЄДРПОУ 04418570) проведено закупівлю № UA-2023-11-25-000783-а ДК 021: 2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (куртка флісова, балаклава флісова, плащ накидка, рукавиці тактичні флісові, фуфайка та кальсони, маскувальний костюм, бахіли утеплені, шкарпетки утеплені). Очікувана вартість вказаної закупівлі - 7 495 000,00 грн.
Згідно із технічною специфікацією до тендерної документації в рамках вказаної закупівлі було заплановано придбати наступні товарні позиції, зокрема: куртка флісова - 3200 штук; балаклава флісова - 1500 штук; фуфайка, кальсони - 3200 комплектів; рукавиці тактичні шкіряні - 3200 пар; плащ-накидка - 1800 штук; маскувальний костюм - 1500 штук; бахіли утепленні - 1500 пар; шкарпетки утеплені - 3200 пар.
Проведеним аналізом вищезазначеної закупівлі встановлено, що Вікнянською сільською радою під час кваліфікації тендерних пропозицій розглянуто тендерну пропозицію визначену електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідну, подану ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яку Протоколом № 1 від 04.12.2023 року визначено переможцем закупівлі.
Загальна вартість тендерної пропозиції, поданої ФОП ОСОБА_5 до участі в закупівлі, складає 6 372 000,00 грн, однак при цьому в складі тендерної пропозиції не було зазначено вартість кожної окремої одиниці предмету закупівлі.
В подальшому між Вікнянською сільською радою та ФОП ОСОБА_5 укладено договір на закупівлю індивідуального обмундирування № 292 від 11.12.2023 на загальну суму 6 372 000,00 грн, після чого 13.12.2023 перераховані на банківський рахунок останньої бюджетні кошти в сумі 3 187 675 грн за поставку військової амуніції військовій частині НОМЕР_2 .
Станом на 31.12.2023 ФОП ОСОБА_5 поставку товару в обсязі та строки, передбачені договором, не здійснила, поставивши сільській раді лише 3200 комплектів (фуфайок та кальсон), тобто одну із восьми позицій, заявлених у тендерній пропозиції, таким чином виконавши свої договірні зобов'язання лише частково.
Крім того, встановлено, що перед проведенням закупівлі № UA-2023-11-25-000783-а, за результатами якої з ФОП ОСОБА_5 укладено договір на закупівлю індивідуального обмундирування № 292 від 11.12.2023, Вікнянською сільською радою 11.11.2023 оголошено проведення закупівель № UA-2023-11-10-015206-а ДК 021: 2015: 18310000-5 Спідня білизна (комплект термобілизни утепленої). В даній закупівлі приймали участь:
ТОВ "КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП" (цінова пропозиція- 1 180 350,00 грн);
ФОП ОСОБА_6 (цінова пропозиція- 1 352 350,00 грн);
ФОП " ОСОБА_7 " (цінова пропозиція- 1 763 000,00 грн);
ПОГ "ВІЛЕНА" (цінова пропозиція - 1 720 000,00 грн.);
ФОП " ОСОБА_8 " (цінова пропозиція- 2 322 000,00 грн);
ТОВ "ФОРПОСТ 17" (цінова пропозиція- 2 005 950,00 грн.);
ТОВ НЬЮ ЕДЖ ГИР (цінова пропозиція - 1 713 120,00 грн.).
Найнижчу ціну даної закупівлі запропоновано ТОВ "КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП", однак за результатами проведення торгів прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями, керуючись п.п. 2, 3 п. 50 Особливостей «Замовником було допущено помилку в частині розрахунку кількості предмету закупівлі встановлення технічних вимог та характеристик до предмету закупівлі та складання тендерної документації. Згідно підпункту 2 п. 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у зв'язку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Відповідно до підпункту 3 п. 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у зв'язку скорочення асигнувань».
Крім того встановлено, що рішеннями Вікнянської сільської ради було затверджено програму допомоги ЗСУ, внесено зміни до місцевого бюджету щодо виділення коштів на закупівлю військової амуніції та щодо відміни тендерної закупівлі.
У органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що документи та рішення, прийнятті службовими особами Вікнянської сільської ради можуть зберігатись за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, с. Вікно, вул. Головна,80, де розміщуються приміщення Вікнянської сільської ради.
Враховуючи викладене, просить суд постановити ухвалу, якою надати дозвіл на проведення обшуку приміщення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, з метою встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, перевірки відомостей, отриманих в ході досудового розслідування, а також відшукання речей і документів, пов'язаних із протиправною діяльністю та з метою отримання відомостей щодо вчиненого кримінального правопорушення.
Детектив підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Чернівецькій області в судовому засіданні вказане клопотання підтримав та просив задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення клопотання враховуючи таке.
Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь - якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Частинами 1, 2 ст. 223 КПК України встановлено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, а підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Вирішуючи питання про надання дозволу на обшук, слідчий суддя враховує, що стороною обвинувачення надано достатній обсяг доказів на підтвердження викладеного у клопотанні, існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що доводить існування підстав для застосування такої слідчої дії, як обшук.
На переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування в даному випадку, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, оскільки із отриманих, під час проведення обшуку, документів, речей та/чи інформації, можуть бути встановлені суттєві обставини, що мають значення для кримінального провадження.
Зазначені у клопотанні документи, знаряддя вчинення кримінального правопорушення, та/чи інформація, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, можуть мати значення для повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин кримінального провадження.
У свою чергу, встановлення тих чи інших обставин кримінального провадження без застосування такої слідчої дії, може унеможливити доведення обставин, які передбачається довести за допомогою відшуканих документів, речей та/чи інформації у інакший спосіб, що обґрунтовує необхідність проведення обшуку, враховуючи потреби досудового розслідування. Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на вилучення необхідних відшуканих речей, враховуючи при цьому, що здобуті, на підставі даної ухвали докази, можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що забезпечить виконання його завдань та мети, зокрема швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Будь-які інші обставини, існування яких унеможливлює задоволення заявленого клопотання та/чи ставлять під сумнів необхідність застосування такої слідчої дії - відсутні.
Встановлено, що відшукувані речі, які можуть мати значення для досудового розслідування, можуть знаходитись у приміщенні Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (ЄДРПОУ 04418570), розташованому за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, с. Вікно, вул. Головна, 80.
За вказаних обставин, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.
Відтак, враховуючи положення ст.ст. 160, 163, 131 КПК України, слідчий суддя висновує, що заявлене клопотання є обґрунтованим, відповідає встановленим вимогам щодо форми, змісту та суті, а слідча дія, яку просить застосувати сторона обвинувачення, в даному випадку відповідає критеріям законності, переслідує легітимну мету, є виправданою, доцільною, достатньою, пропорційною втручанню в особисте і сімейне життя особи, а тому клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 233-236, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення обшуку у приміщення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (ЄДРПОУ 04418570), розташованому за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, с. Вікно, вул. Головна, 80 (відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна - відомості щодо власника та користувача відсутні), з метою відшукання та вилучення оригіналів документів, листів, рішень, протоколів голосування, листування та інших документів щодо закупівель, оголошених Вікнянською сільською радою 11.11.2023 та 24.11.2023, комп'ютерної техніки з електронними носіями інформації та електронних носіїв інформації, на яких можуть міститися документи та інформація в електронному вигляді щодо підготовки рішень ради, документів фахівця із проведення закупівель, мобільних терміналів (мобільних телефонів), сім карт, магнітних та електронних носіїв інформаціі, записів відеореєстраторів, флеш-накопичувачів та інших носіів інформаціі.
Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді щодо надання дозволу на обшук набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1