про витребування доказів
21 червня 2024 року Київ № 320/19597/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_1 з 15.12.2022 перерахунок та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром та з урахуванням вже проведених виплат.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснило перерахунок пенсії позивачу, при цьому протиправно обмежило розмір його пенсійної виплати максимальним розміром.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, а також витребувано докази за власною ініціативою від відповідача:
- письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для її прийняття;
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.
Відповідач витребуваних судом документів не надав, матеріали справі №320/19597/23 не містять пенсійної справи позивача та письмових пояснень з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для її прийняття.
Крім того, у позовних вимогах позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_1 з 15.12.2022 перерахунок та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром, однак матеріали справи не містять доказів, що саме з 15.12.2022 пенсія позивача обмежена максимальним розміром.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача та позивача докази по справі.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ураховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від позивача та відповідача.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати докази від позивача: належним чином засвідчену копію розрахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 15.12.2022 та докази на підтвердження того, що саме з 15.12.2022 пенсія позивача обмежена максимальним розміром.
Витребувати докази від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:
- належним чином засвідчену копію всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;
- письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для її прийняття;
- письмові пояснення з зазначенням дати, з якої пенсія ОСОБА_1 обмежена максимальним розміром та відповідні докази на підтвердження обмеження пенсії максимальним розміром.
- належним чином засвідчену копію розрахунку пенсії позивача станом на 15.12.2022.
Витребувані документи надати до суду у трьохденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Басай О.В.