21 червня 2024 року Справа № 160/5333/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання стосовно витребування доказів у справі №160/5333/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у протиправній відмові пенсійного органу, оформлені листом-відповіддю №6590-210/Т-01/8-0400/24 від 31.01.2024:
- з 01.07.2021 нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії;
- з 03.11.2020 здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 03.11.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, 01.12.2022, 01.01.2024, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 03.11.2020 здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, у сумі 40,00 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
2) ???зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- з 01.07.2021 ОСОБА_1 нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, без обмеження, яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат;
- з 03.11.2020 здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 03.11.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, 01.12.2022, 01.01.2024, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум;
- з 03.11.2020 здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, у сумі 40,00 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою суду від 04.03.2024 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду разом з відзивом докази на підтвердження часу припинення виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.
Ухвалою суду від 15.05.2024 в-друге зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів на підтвердження часу припинення виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.
Ухвалою суду від 15.05.2024 провадження у справі зупинено.
Ухвалою суду від 21.06.2024 провадження у справі поновлено.
Ухвалою суду від 21.06.2024 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії перерахунку пенсії по пенсійній справі ОСОБА_1 станом на 01.12.2020, 01.07.2021, 01.12.2021, 01.07.2022, 01.12.2022, 01.01.2024, а також письмове обґрунтування призначення та виплати позивачу доплати до пенсії за вислугу років як учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру та доплати до пенсії за вислугу років, як учаснику бойових дій, у сумі 40,00 грн саме з 01.03.2024.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Положеннями частин 1 та 2 статті 236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, та підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі.
Суд зауважує, що нормами КАС України не передбачено витребування доказів як підставу для зупинення провадження у справі.
Водночас, відповідно до частини шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Пунктом 6 частини 2 статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Враховуючи положення частини 6 статті 236 КАС України, а також відсутність прямої заборони зупинення провадження на час витребування доказів (частина 3 статті 236 КАС України), з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до отримання доказів судом.
Керуючись статтями 77, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/5333/24 до отримання витребуваних доказів судом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар