про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 червня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2498/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Коломійця Віталія Кириловича про визнання протиправною та скасування постанови.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Коломійця Віталія Кириловича від 27.05.2024 про стягнення з боржника ( ОСОБА_1 ) основної винагороди у сумі 16000,00 грн, винесеної у рамках виконавчого провадження № 7514345.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.06.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання вимог вказаної ухвали позивачем подано до суду квитанцію про сплату судового збору, а також заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених ст. 287 КАС України.
Стосовно заяви про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Так, в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, позивач зазначає, що про оскаржувану постанову дізнався 28.05.2024 та написав на номер приватного виконавця у застосунку Viber прохання направити йому на Viber копію постанови про відкриття виконавчого провадження з ідентифікатором доступу до даного виконавчого провадження. Приватний виконавець проігнорував вказане прохання. Тільки 29.05.2024 надано можливість сфотографувати представнику позивача ідентифікатор доступу до даного виконавчого провадження. Згідно трекінгу Укрпошти, постанову про відкриття виконавчого провадження позивачем отримано 04.06.2024. У зв'язку із наведеним, позивач був позбавлений права оскаржити постанови у встановленому законодавстві порядку.
Розглянувши заяву про поновлення строків звернення до суду з адміністративним позовом, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, суд зазначає наступне.
Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).
В силу положень ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За приписами п. 1 ч. 2. ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Із наведеного видно, що при оскарженні рішення державного виконавця або приватного виконавця визначений порядок дій учасника виконавчого провадження в частині оскарження постанови, яким є судовим видом оскарження, на який законодавцем встановлено 10-денний строк.
Таким чином, у справах з приводу оскарження постанови державного виконавця або приватного виконавця позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Беручи до уваги вказане вище, суд приходить до висновку, що право позивача на звернення до суду за захистом його прав та інтересів виникло з моменту отримання постанови, а саме 04.06.2024.
Враховує подання заяви про поновлення строку звернення до суду та обґрунтування причин поважності пропуску звернення до суду, за яких позивач був позбавлений права оскаржити постанови у встановленому законодавстві порядку, а також беручи до уваги відсутність у матеріалах справи доказів, які б спростовували твердження позивача стосовно причин пропуску строку звернення до суду, що викладені у заяві про його поновлення, суд приходить до висновку, що відповідний строк був пропущений позивачем з поважних причин.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що строк звернення до адміністративного суду пропущено з поважних причин, тому заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає, за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача наступні докази: копію матеріалів виконавчого провадження № 7514345; копію оскаржуваної постанови ВП № 7514345 від 27.05.2024; докази надіслання (вручення) позивачу оскаржуваної постанови; всі документи та матеріали справи, що стосується предмету спору.
Враховуючи приписи ст. 44, 80, 94 КАС України та ч. 4 ст. 287 КАС України, суд зобов'язує відповідача надати витребувані докази у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 49, 77, 80, 94, 159 - 161, 171, 257 - 262, 287 КАС України, суд, -
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити такий строк.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі.
4. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених ст. 287 КАС України.
5. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 27 червня 2024 року о 10 год. 00 хв.
6. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.
7. Витребувати з приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Коломійця Віталія Кириловича наступні докази:
- копію матеріалів виконавчого провадження № 7514345;
- копію оскаржуваної постанови ВП № 7514345 від 27.05.2024;
- докази надіслання (вручення) позивачу оскаржуваної постанови;
- всі документи та матеріали справи, що стосується предмету спору.
8. Зобов'язати відповідача подати витребувані докази до суду у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
9. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький