Справа №813/5929/15
21 червня 2024 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І. розглянувши клопотання ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, виконавчого комітету Винниківської міської ради, міського голови м. Винники Квурта Володимира Леонідовича, колишнього міського голови м. Винники Уварова Сергія Віталійовича, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Юрія Олеговича, відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, накладення штрафу, стягнення моральної та матеріальної шкоди, стягнення компенсації та індексації
У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа №813/5929/15 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, виконавчого комітету Винниківської міської ради, міського голови м. Винники Квурта Володимира Леонідовича, колишнього міського голови м. Винники Уварова Сергія Віталійовича,, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Юрія Олеговича, відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, накладення штрафу, стягнення моральної та матеріальної шкоди, стягнення компенсації та індексації.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року у справі №813/5929/15 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Винниківської міської ради, виконавчого комітету Винниківської міської ради щодо непоновлення ОСОБА_1 на роботі, на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2008 року та рішення ЄСПЛ від 17 липня 2014 року, починаючи з 06 травня 2019 року по 24 вересня 2019 року.
Визнано протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2008 року та рішення ЄСПЛ від 17 липня 2014 року, починаючи з 06 травня 2019 року по 24 вересня 2019 року.
Зобов'язано Винниківську міську раду та виконавчий комітет Винниківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, з проведенням індексації цих сум, за період з 06 травня 2019 року по 24 вересня 2019 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
10.06.2024 до суду надійшла заява Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника у виконавчому провадженні ВП №71644128 з виконання виконавчого листа №813/5929/15 від 21.09.2022, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом із Винниківської міської ради (м. Львів-Винники, вул. Галицька, 20, код ЄДРПОУ: 26256292) на Львівську міську раду (м. Львів, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ: 04055896).
Ухвалою суду від 11.06.2024 прийнято заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі №813/5929/15 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, виконавчого комітету Винниківської міської ради, міського голови м. Винники Квурта Володимира Леонідовича, колишнього міського голови м. Винники Уварова Сергія Віталійовича,, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Юрія Олеговича, відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, накладення штрафу, стягнення моральної та матеріальної шкоди, стягнення компенсації та індексації та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні 20 червня 2024 року о 09.00 год в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6, про що повідомлено учасників справи, заявника.
20.06.2024 ухвалою суду заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження від 10.06.2024 задоволено.
Замінено боржника у виконавчому листі №813/5929/15 виданого 21.09.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом із Винниківської міської ради (вул. Галицька, 20, м. Винники, Львівська область, 79495, код ЄДРПОУ: 26256292) на Львівську міську раду (м. Львів, пл. Ринок, 1, 79006, код ЄДРПОУ: 04055896).
Поряд з цим, після розгляду судом заяви Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження від 10.06.2024 та постановлення відповідної ухвали суду, за результатами її розгляду 20.06.2024 від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання, в якому просить:
видати виконавчий лист на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 в зв'язку з заміною відповідача по справі №813/5929/15, правонаступника Винниківської міської ради - Львівську міську раду;
зобов'язати уповноважених осіб Львівської міської ради, Виконкому Львівської міської ради виконати рішення Національних судів в частині поновлення мене на посаді заступника міського голови м. Винники з соціально - економічних питань або на рівноцінну посаду у Львівській міській раді;
зобов'язати уповноважених осіб Львівської міської ради, Виконкому Львівської міської ради, як правонаступника Львівської міської ради здійснити перерахунок середньомісячної заробітної плати з індексацією, компенсацією, коригуванням боргу, за ранг, категорію, стаж роботи згідно рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 року по справі №813/5929/15;
зобов'язати уповноважених осіб Львівської міської ради, Виконкому Львівської міської ради, як правонаступника Винниківської міської ради зобов'язати здійснити сплату податків із нарахованої середньомісячної заробітної плати відповідно до рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 року до Пенсійного фонду України у Львівській області та податкової служби у Львівській області;
розгляд справи про заміну правонаступника Винниківської міської ради на Львівську міську раду розглядати без моєї участі та надіслати копію рішення, ухвали на мою домашню адресу про задоволення або відмову мого клопотання.
З урахуванням частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) подане клопотання розглянуто в порядку письмового провадження.
Так згідно частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Суд зазначає, що ОСОБА_1 в порушення наведеної норми до поданого клопотання не додано доказів їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження)
Крім того, відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
За таких встановлених обставин суд доходить висновку, що клопотання ОСОБА_1 , яке надійшло до суду після розгляду судом заяви Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження від 10.06.2024 та постановлення відповідної ухвали суду, за результатами її розгляду є очевидно безпідставним та необґрунтованим, а відтак наявні підстави для його повернення заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 166, 167, 241,243, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 повернути заявнику без розгляду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 21 червня 2024 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.