Справа № 420/19132/24
21 червня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце проживання: 65012, м. Одеса, вул.. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою від 17 червня 2024 року роз'єднано позовні вимоги у справі №420/20584/23. Виділено у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце проживання: 65012, м. Одеса, вул.. Канатна, 83) про визнання протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області щодо не нарахування та не виплати з 01.07.2021 року позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та зобов'язання здійснити з 01.07.2021 нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 та присвоїти номер справи №420/20584/23.
Виділено у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце проживання: 65012, м. Одеса, вул.. Канатна, 83) про визнання протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2023 року перерахованої пенсії максимальним розміром та застосуванням передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», обмеження розміром 1500 грн та зобов'язати здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 83 % грошового забезпечення із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн без обмеження максимальним розміром, та передано до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.06.2024 року по справі щодо визнання протиправними дій щодо обмеження перерахованої пенсії присвоєно номер сплави - 420/19132/24.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позивачу поновлено строк звернення до суду із цим позовом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, на час відкриття провадження у справі, відсутні.
Оцінюючи справу відповідно до критерій, які перелічені у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, зокрема щодо характеру та обсягу доказів по справі, характеру спірних правовідносин, для з'ясування обставин у справі, суддя доходить висновку, що ця справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Додатково, суд зазначає, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.
В решті позовних вимог відмовлено.
Станом на 20 червня 2024 року у Державному реєстрі судових рішень відсутня інформація про дату набуття законної сили рішення у справі № 320/8511/23.
Суд зазначає, що виходячи із предмету та підстав позову, адміністративна справа № 420/19132/24 та адміністративна справа №320/8511/23 є пов'язаними, оскільки ухваленим за результатами розгляду справи №320/8511/23 рішенням будуть встановлені обставини, які впливають на оцінку доказів у справі № 420/19132/24.
Тому судом пропонується сторонами надати власну думку з питання зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення №320/8511/23.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце проживання: 65012, м. Одеса, вул.. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі,надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.
3. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву, подати суду та іншій стороні відповідь на відзив, а відповідачу, у той самий строк - заперечення.
4. Запропонувати сторонам у п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали надати суду письмові пояснення з питання зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення №320/8511/23.
5. Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати судуналежним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача в частині, що стосується спірного питання, а саме:
- протокол про призначення пенсії,
- перерахунок пенсії на виконання ПКМУ №168,
- поточний перерахунок пенсії позивача.
6. Справа розглядатиметься судом у складі судді Юхтенко Л.Р. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у письмовому провадженні у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України за наявними у справі матеріалами.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко