про зупинення провадження у справі
справа № 380/970/24
21 червня 2024 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши у письмовому порядку питання зупинення провадження в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СГП “ЛЬВІВСЬКЕ” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
встановив:
16.01.2024 до провадження Львівського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СГП “ЛЬВІВСЬКЕ” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 22.01.2024 суддя залишила позовну заяву без руху та надала позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 05.02.2024 суддя повернула позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “СГП “ЛЬВІВСЬКЕ” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2024 ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 про повернення позовної заяви у справі №380/970/24 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою від 17.05.2024 суддя прийняла до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “СГП “ЛЬВІВСЬКЕ” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії та відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
20.06.2024 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2024 у справі №380/970/24 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №380/970/24. Цією ж ухвалою витребувано справу №380/970/24 з Львівського окружного адміністративного суду та/або з Восьмого апеляційного адміністративного суду.
При вирішенні питання зупинення порвадженну сцій справ, суд виходи з такого.
Особливості зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Водночас розділом VII "Перехідні положення" КАС України передбачено й інші випадки, крім тих, що наведені у статті 236 КАС України, за яких зупиняється провадження у справі.
Так, згідно з абзацом першим підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи (підпункт 15.12 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).
Відтак у разі подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім тих, перелік яких наведено у абзаці першому підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України) до визначення можливості вчинення передбачених КАС дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до суду касаційної інстанції передаються всі матеріали справи, а не копії, що необхідні для розгляду поданої скарги.
Водночас за приписами підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що обов'язковою підставою для зупинення провадження у справі є перегляд судом касаційної інстанції ухвали суду апеляційної інстанції (окрім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал), що постановлена у цій справі.
При цьому в такому разі до суду касаційної інстанції передаються всі матеріали, що перешкоджає подальшому розгляду цієї справи судом першої інстанції.
Відтак за наявності обов'язкової умови для зупинення провадження у справі суд зупиняє провадження у справі на підставі підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до перегляду Верховним Судом в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №380/970/24.
Керуючись підпунктами 15.11, 15.12, 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодесу адміністративного судочинства України
зупинити провадження у справі №380/970/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СГП “ЛЬВІВСЬКЕ” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії до перегляду Верховним Судом в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №380/970/24.
Суддя Мричко Н.І.