Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
21 червня 2024 року Справа №200/11283/20-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Аляб'єва І.Г.
розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №200/11283/20-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 по справі №200/11283/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 37803258) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2016 по 28.02.2019.
Зобов'язано Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, юридична адреса: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл. Соборна, 3) нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 01.03.2016 по 28.02.2019.
В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, юридична адреса: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл. Соборна, 3) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 грн..
Рішення суду набрало законної сили 11.03.2021, відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.
26.03.2021 Донецьким окружним адміністративним судом оформлено і видано виконавчі листи.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Бабіч І.Ю. від 15.09.2021 ВП №66831422 відкрито виконавче провадження з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 по справі №200/11283/20-а про зобов'язання Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, юридична адреса: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл. Соборна, 3) нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 01.03.2016 по 28.02.2019.
04.06.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень (в порядку статті 383 КАС України) в якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 у справі № 200/11283/20-а в частині не сплати позивачу нарахованної заборгованості з пенсії у розмірі 300387 (триста тисяч триста вісімдесят сім) грн. 40 коп; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вжити заходи щодо усунення порушень пункту 9 частини першої статті 129, статті 129-1 Конституції України, шляхом сплати позивачу нарахованної заборгованості з пенсії у розмірі 300387 (триста тисяч триста вісімдесят сім) грн. 40 коп; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомити Донецький окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження ухвали суду за результатами розгляду цієї заяви.
Додатково зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 передбачено проведення реорганізації деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку визначено, що Слов'янске об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11.04.2024 №8550-7282/Х-02/8-0500/24 повідомлено позивача, що в квітні 2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 у справі №200/11283/20-а, яке набуло законної сили 11.03.2021, Слов'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області нарахована заборгованість по пенсії за період з 01.03.2016 по 28.02.2019 в сумі 304877,62 грн.
Відповідно до означеного Порядку №1165 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень на поточний рахунок позивача , відкритий в АТ “Ощадбанк”; в листопаді 2022 року - 530,00 грн, в грудні 2022 року - 2,18 грн, в липні 2023 року - 557,32 грн, в вересні 2023 року - 2093,00 грн, в жовтні 2023 року - 1303.00 грн, в листопаді 2023 року - 4.10 грн та грудні 2023 року - 0,62 грн.
Таким чином, наявність заборгованості з пенсії в сумі 300387 грн 40 коп.
Ухвалою суду від 07.06.2024 залишено без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень (в порядку статті 383 КАС України) по справі №200/11283/20-а.
18.06.2024 позивач звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить замінити боржника - Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122; код ЄДРПОУ: 13486010).
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє і по теперішній час.
02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Згідно із частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України”, наказу Пенсійного фонду України “Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду” від 02.11.2020 №115, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 №925, Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010).
Згідно із п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Слов'янське об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Відповідно до передавального акту від 10.08.2021, затвердженого в.о. Голови правління Пенсійного фонду України, відповідно до Законів України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про управління об'єктами державної власності», постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 02.11.2020 № 115 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду», наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 1663 від 06.11.2020 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» (зі змінами), наказу Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області від 10.11.2020 № 225 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області», членами комісії з припинення Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснено заходи щодо припинення діяльності у Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та проведи передачу окремо визначеного майна, що обліковується на балансі Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Передано основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, запаси, вказані в п. 1 даного акту з балансу Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на баланс Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Згідно з нормами ч. ч. 1, 2, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи наведене вище, суд вбачає достатньо підстав для прийняття рішення про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №200/11283/20-а - задовольнити.
Замінити сторону (боржника) - Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122; код ЄДРПОУ: 13486010).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.
Повний текст ухвали складено і підписано в нарадчій кімнаті 21.06.2024.
Суддя І.Г. Аляб'єв