про відмову у задоволенні клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі
21 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5077/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Мачульського В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення; зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області №032450007860 від 11.04.2024 про відмову у проведенні перерахунку пенсії та зарахування стажу роботи до пільгового;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 . Період роботи з 01.01.2020 по 31.12.2023 - гірником підземним ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» та здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності в розмірі пенсії по віку з урахуванням даного страхового пільгового підземного стажу та отриманих доходів (заробітної плати) при обчисленні розміру пенсії з дати звернення відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
04.06.2024 на адресу суду через систему Електронний суд надійшов відзив на позовну заяву у додатках якого наявне клопотання про залучення у якості третьої особи на стороні відповідача - Відокремлений підрозділ «Шахта Бужанська» Державного підприємства «Волиньвугілля». Клопотання обгрунтоване тим що рішення у справі безпосередньо впливає на права та обов'язки Відокремленого підрозділу «Шахта Бужанська» Державного підприємства «Волиньвугілля».
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.
Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Тобто, за клопотанням учасників справи суд може залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, лише у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача не містить жодного обґрунтування того, що рішення суду у цій справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Відокремленого підрозділу «Шахта Бужанська» Державного підприємства «Волиньвугілля».
Відтак, оскільки у клопотанні не обґрунтовано, а судом не встановлено, що рішення суду у цій справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Відокремленого підрозділу «Шахта Бужанська» Державного підприємства «Волиньвугілля», тому у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб належить відмовити.
Крім того, суд зауважує, що виходячи з предмету заявлених позовних вимог та матеріалів справи вбачається, що позивач працював у Відокремленому підрозділі «Шахта Бужанська» Державного підприємства «Волиньвугілля», про що свідчать відомості з трудової книжки та дана обставина не є спірною.
Керуючись статтями 49, 166, 248 КАС України, суд
В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про залучення третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відокремлений підрозділ «Шахта Бужанська» Державного підприємства «Волиньвугілля» у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення; зобов'язання вчинити дії, - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В.В. Мачульський