10 червня 2024 року
м. Київ
Справа № 215/4678/20
Провадження № 61-6800ск24
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду - судді-доповідача Гудими Д. А., суддів Краснощокова Є. В., Крата В. І. - ознайомився із заявою ОСОБА_1 (далі - скаржник)
щодо оскарження ухвал Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 11 квітня 2024 року про відмову у задоволенні заяви про відвід судді та від 12 квітня 2024 року про повернення касаційної скарги
у справі за позовом скаржника до директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди та
1. У серпні 2020 року скаржник звернувся до суду з позовом, у якому просив стягнути за рахунок Державного бюджету України 840 800,00 грн відшкодування моральної шкоди, завданої йому діями підлеглого держави України - Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради.
2. 4 грудня 2023 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ухвалив рішення, згідно з яким у задоволенні позову відмовив, а 20 лютого 2024 року Дніпровський апеляційний суд прийняв постанову про залишення цього рішення без змін.
3. У березні 2024 року скаржник подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 4 грудня 2023 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 20 лютого 2024 року.
4. 20 березня 2024 року Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду постановив ухвалу, згідно з якою касаційну скаргу залишив без руху та надав скаржникові строк для усунення недоліків цієї скарги.
5. У квітні 2024 року до суду касаційної інстанції надійшли матеріали на виконання вимог ухвали від 20 березня 2024 року, а також заява скаржника про відвід судді Сакари Н. Ю.
6. 9 квітня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду постановив ухвалу, згідно з якою заяву скаржника про відвід судді визнав необґрунтованою та передав її для вирішення зазначеного питання у порядку, передбаченому частиною першою статті 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), іншому судді.
7. 11 квітня 2024 року Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду постановив ухвалу, згідно з якою відмовив у задоволенні заяви скаржника про відвід судді Сакари Н. Ю.
8. 12 квітня 2024 року Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду постановив ухвалу, згідно з якою касаційну скаргу скаржника на рішення судів першої та апеляційної інстанцій визнав неподаною та повернув.
9. 5 травня 2024 року скаржник подав заяву, яку адресував Великій Палаті Верховного Суду через Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду. Просив, зокрема, скасувати ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 11 і від 12 квітня 2024 року.
10. Верховний Суд вважає, що підстав для відкриття касаційного провадження щодо оскарження цих увал немає.
10.1. За змістом пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України та пункту 9 частини третьої статті 2 ЦПК України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, встановлених законом.
10.2. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити у касаційному порядку:
1) рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті;
2) ухвали суду першої інстанції, вказані у пунктах 3, 6, 7, 15, 16, 22, 23, 27, 28, 30, 32 частини першої статті 353 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку;
3) ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали (частина перша статті 389 ЦПК України).
10.3. За змістом наведених приписів ЦПК України оскарження ухвали суду касаційної інстанції у касаційному порядку не передбачене (див., зокрема, ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати касаційного цивільного суду від 27 квітня 2020 року у справі № 753/5153/18 (провадження № 61-4642ск20)). Отже, за законом скаржник не має процесуальної можливості для оскарження ухвал Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду про відмову у задоволенні заяви про відвід і про повернення касаційної скарги. Інакше кажучи, Верховний Суд (як його Велика Палата, так і колегія суддів Касаційного цивільного суду) не є судом, встановленим законом, для розгляду скарги на ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 11 і від 12 квітня 2024 року.
10.4. Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню (пункт 1 частини другої статті 394 ЦПК України).
10.5. Оскільки скаржник подав скаргу на судові рішення Верховного Суду, які не підлягають оскарженню, у відкритті касаційного провадження щодо такого оскарження слід відмовити.
Керуючись статтями 260, 261, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 11 квітня 2024 року та від 12 квітня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.
2. Копію ухвали скерувати особі, яка подала цю скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді Д. А. Гудима
Є. В. Краснощоков
В. І. Крат