Справа №: 398/1079/24
провадження №: 2-о/398/108/24
Іменем України
"19" червня 2024 р. м. Олександрія
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Подоляк Я.М.,
за участю секретаря судового засідання Буличової Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Олександрія цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головне управління Пенсійного фонду у Київській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,
ОСОБА_1 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду з заявою про встановлення факту належності йому довідок про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради: №12-36/699-3 від 11.10.2023 року за період роботи з 01.09.1979 року по серпень 1983 року; №12-36/623-2 від 01.08.2019 року за період роботи з 01.03.1984 року по 31.05.1996 року; №12-36/698-3 від 11.10.2023 року за період з 07.1996 року по 06.2000 року.
Короткий зміст та обґрунтування вимог
В жовтні 2023 року заявник звернувся до територіального органу Пенсійного Фонду України із заявою про здійснення перерахунку пенсії у зв'язку із зміною періоду 60 місяців. До заяви додав довідки про заробітну плату, надані для перерахунку пенсії: №12-36/623-2 від 01.08.2019 року за період роботи з 01.03.1984 року по 31.05.1996 року; №12-36/698-3 від 11.10.2023 року за період з 07.1996 року по 06.2000 року; №12-36/699-3 від 11.10.2023 року за період роботи з 01.09.1979 року по 31.08.1983 року.
Відділом перерахунків пенсій № 2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву щодо перерахунку пенсії у зв'язку зі зміною періоду 60 місяців та відмовлено у здійсненні перерахунку у зв'язку з тим, що в первинних документах значиться « ОСОБА_2 » (російською мовою) і провести повну ідентифікацію особи неможливо.
Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з вказаною заявою.
Процесуальні дії по справі
Заява надійшла до суду 04.03.2024 року.
Ухвалою суду від 11.03.2024 року відкрито провадження у зазначеній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження.
Позиція учасників справи
Заявник в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заяв та клопотань не подавав. Так, судова повістка про виклик у судове засідання, призначене на 19.06.2024 року, була повернута до суду через неможливість її вручення з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для прийняття рішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача.
Від заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшла заява про розгляд справи без участі представника Управління, просить вирішити справу на розсуд суду.
Від заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області надійшла заява про розгляд справи без участі представника управління.
Як визначено ч. 3 ст. 294 ЦК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Відповідно до ст. 223 ЦК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За таких обставин суд провів розгляд справи в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника заявника, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування
З приводу вимог щодо встановлення факту належності заявнику ОСОБА_1 архівних довідок: №12-36/699-3 від 11.10.2023 року за період роботи з 01.09.1979 року по серпень 1983 року; №12-36/623-2 від 01.08.2019 року за період роботи з 01.03.1984 року по 31.05.1996 року; №12-36/698-3 від 11.10.2023 року за період з 07.1996 року по 06.2000 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до копії паспорта громадянина України, який видано 22.09.2019, та копії картки платника податків прізвище, ім'я та по батькові їх власника « ОСОБА_1 ».
Відповідно до копії архівної довідки від 11.10.2023 року, №12-36/699-3, виданої архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, у документах архівного фонду Олександрійський рудоремонтний завод Олександрійської філії закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» міста Олександрії Кіровоградської області (в 1979-1983 роках - Олександрійський рудоремонтний завод виробничого об'єднання «Олександріявугілля») в особових рахунках по заробітній платі за період з вересня 1979 року по серпень 1983 року є відомості про заробітну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який значиться з вересня 1979 року - «уч. строгальщика, 1 раз., РМУ, табельный № 3330», в корінцях ІОЦ з вересня 1979 року вказано «3330 ОСОБА_2 » (посада не вказана)/так у документах російською мовою/.
Відповідно до копії архівної довідки від 11.10.2023 року №12-36/698-3, виданої архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, у документах архівного фонду Структурного підрозділу розрізу «Костянтинівський» Олександрійської філії Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» (в 1996 році розріз «Костянтинівський» виробничого об'єднання «Олександріявугілля», в 1997-2001 роках розріз «Костянтинівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля») в особових рахунках по заробітній платі за період з червня 1996 року по жовтень 1999 року, з листопада 1999 року по червень 2000 року є відомості про заробітну плату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який значиться з червня 1996 року - «эл. слесарь деж., 5 разряд, смешанный уч-к, р-з «Протопоповский» табельный № 2181», в корінцях ІОЦ вказано: з червня 1996 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 » (посада не вказана), з березня 1997 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 » (посада не вказана) /так у документах російською мовою/; з листопада 1999 року - «горнорабочий, 2 разряд, смешанный уч-к №2, табельный № 2453», в корінцях ІОЦ вказано з листопада 1999 року «2453 ОСОБА_2 » (посада не вказана) /так у документах російською мовою/.
Відповідно до копії архівної довідки від 01.08.2019 року, вих.№12-36/623-2, виданої архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, у документах архівного фонду «Розріз «Бандурівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля» міста Олександрії Кіровоградської області (в 1984-1996 роках - розріз «Бандурівський» виробничого об'єднання «Олександріявугілля») в особових рахунках по заробітній платі за період з березня 1984 року по травень 1996 року є відомості про заробітну плату ОСОБА_1 , 1960 року народження, який значиться слюсарем 4 розряду, з 1988 року - пом. маш. ек-ра (так у документах).
Належність вищезазначених довідок заявнику ОСОБА_1 підтверджується копіями наступних документів, складених російською мовою:
- витягом за наказу № 265к від 14.09.1979 року Олександрійського рудоремонтного заводу, виданого ліквідатором ПрАТ «Енерговугілля», згідно якого «4. ОСОБА_2 - таб. 3330, принять в РМУ строгальщиком с 17.09.1979 г.»;
- витягом за наказу № 139к від 21.04.1980 року Олександрійського рудоремонтного заводу, виданого ліквідатором ПрАТ «Енерговугілля», згідно якого «1. ОСОБА_2 - таб. 3330, строгальщика РМУ перевести слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования 3 раз. РМУ с 01.05.1980 г.»;
- витягом за наказу № 125к від 01.07.1996 року розрізу «Костянтинівський», виданого ліквідатором ПрАТ «Енерговугілля», в якому зазначено: «1.1.Принять по переводу с разреза Бандуровский технической единицы разреза «Протопоповский» следующих робочих и ИТР с 01.06.1996 г.:
34. ОСОБА_2 - таб. 2181, электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 5 раз. смешаного участка №2»;
- витягом за наказу № 174к від 13.10.1999 року розрізу «Костянтинівський», виданого ліквідатором ПрАТ «Енерговугілля», згідно якого «3.1 ОСОБА_2 - таб. 2181, электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 5 раз. смешаного участка № 2 уволить с 12.10.1999 г. по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию»;
- довідкою ліквідатора ПрАТ «Енерговугілля» від 21.01.2020 р. № 2от, в якій зазначено, що вона « ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в том, что он действительно работал на разрезе «Констинтиновский»: с 01.06.1996 г. (пр. № 125к от 01.07.1996 г.) по 12.10.1999 г. (пр. № 174к от 13.10.1999 г.) - электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования в разрезе 5 раз. смешаного участка № 2. Уволен 12.10.1999 г. (пр. № 174к от 13.10.1999 г.) по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию; с 23.11.1999 г. (пр. № 194к от 19.11.1999 г.) - горнорабочим 2 раз. смешаного участка №2; с 25.01.2000 г. (пр. № 13к от 25.01.2000 г.) - электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 4 раз. смешанного участка № 2. Уволен 06.02.2001 г. (пр. № 24к от 07.02.2001 г.) ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию»;
- довідкою ліквідатора ПрАТ «Енерговугілля» від 27.01.2020 р. № 6от, в якій зазначено, що вона « ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в том, что он действительно работал на Александрийском рудоремонтном заводе с 17.09.1979 г. (пр. №265к от 14.09.1979 г.) - строгальщиком в РМУ; с 01.05.1980 г. (пр. №139к от 21.04.1980 г.) - слесарем ремонтником по ремонту технологического оборудования 3 раз. РМУ; с 14.07.1983 г. ( АДРЕСА_1 к от 03.08.1983 г.) ст. 36 п. 1 КЗоТ УССР, по соглашению сторон».
Згідно з копією архівної довідки від 16.01.2023 року № 12-36/12-2, виданою архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, у документах архівного фонду Олександрійського рудоремонтного завода Олександрійськой філії закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» міста Олександрії Кіровоградської області (в 1979-1983 роках Олександрійський рудоремонтний завод виробничого об'єднання «Олександріявугілля») в наказах директора з кадрових питань (особового складу) та в особовій картці звільнених (форма № Т-2) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , значиться:
-прийнятий з 17 вересня 1979 року «в РМУ учеником строгальщика» /так у документі російською мовою/, (таб. № 3330) (наказ від 14 вересня 1979 року № 265-к);
-переведений з 01 травня 1980 року «слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования по 3-му разряду», /так у документі російською мовою/, (таб. № 3330) (наказ від 21 квітня 1980 року № 139-К);
-переведений з 14 липня 1983 року «в отдел материально-технического снабжения
грузчиком» /так у документі російською мовою/, (таб. № 3330) (наказ від 13 липня 1983 року № 189-к);
-звільнений з 03 серпня 1983 року (наказ від 03 серпня 1983 року № 209-к).
Відповідно до копії архівної довідки від 01.08.2019 року № 12-36/623, виданої архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, у документах архівного фонду «Розріз «Бандурівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля» міста Олександрії Кіровоградської області (в 1984- 1996 роках - розріз «Бандурівський» виробничого об'єднання «Олександріявугілля») в наказах директора з кадрових питань (особового складу) та в особовій картці звільнених (форма № Т-2) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , значиться:
-прийнятим слюсарем 4 розряду по ремонту обладнання змішаної дільниці з 19 березня 1984 року (наказ від 15 березня 1984 роз. № 18к),
-переведеним помічником машиніста екскаватора 4 розряду з 07 січня 1987 року (наказ від 12 січня 1987 року № 5к),
-переведеним електрослюсарем /слюсарем/ черговим і по ремонту обладнання 5 розряду з 19 квітня 1991 року (наказ від 24 квітня 1991 року № 31к),
-звільненим з 01 червня 1996 року (наказ від 20 червня 1996 року № 48к).
Згідно з копією архівної довідки від 13.01.2023 року № 12-36/11-2, виданою архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, у документах архівного фонду Структурного підрозділу розрізу «Костянтинівський» Олександрійської філії Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» (в 1996 році розріз «Костянтинівський» виробничого об'єднання «Олександріявугілля, в 1997-2001 роках розріз «Костянтинівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля») в наказах директора з кадрових питань (особового складу) та в особовій картці звільнених (форма № Т-2) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , значиться:
-прийнятий з 01 червня 1996 року , «эл.елесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5-го раз. смешанного участка» /так у документі російською мовою/ (таб. № 2181) (наказ від 01 липня 1996 року № 125-к);
-звільнений з 12 жовтня 1999 року (наказ від 13 жовтня 1999 року № 174-к);
-прийнятий з 22 листопада 1999 року «горнорабочим 2-го раз. смешанного участка № 2» /так у документі російською мовою/ (таб. № 2453) (наказ від 16 листопада 1999 року № 192-к);
-з 23 листопада 1999 року «во изменение приказа № 192-к от 16.11.1999г. принять с 23.11.1999г.» /так у документі російською мовою/ (таб. № 2453) (наказ від 19 листопада 1999 року № 194-к);
-переведений з 25 січня 2000 року «ел. слюсарем (слюсарем) черговим та по ремонту устаткування 4-го роз. цієї ж дільниці» /так у документі/ (таб. № 2453) (наказ від 25 січня 2000 року № 9-к);
-звільнений з 06 лютого 2001 року (наказ від 07 лютого 2001 року № 24-к).
В копії архівної довідки від 01.08.2019 року № 12-36/623-1, виданій архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, зазначається, що у документах архівного фонду «Розріз «Бандурівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля» та у документах архівного фонду «Розріз «Морозівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля»» міста Олександрії Кіровоградської області є наступні відомості про перейменування і реорганізацію підприємства:
Бандурівський вугільний розріз введений в число діючих підприємств з 08 серпня 1963 року згідно розпорядження Ради народного господарства Придніпровського району від 21 червня 1963 року N 887.
З 01 січня 1966 року, в зв'язку з реорганізацією раднаргоспів, перебуває в підпорядкуванні комбінату «Олександріявугілля» Міністерства вугільної промисловості УРСР.
Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості УРСР від 05 серпня 1972 року № 175, наказу комбінату «Олександріявугілля» від 30 вересня 1972 року № 205 названий розрізом «Бандурівським».
На підставі наказу Міністерства вугільної промисловості УРСР від 25 грудня 1975 року № 494 розріз «Бандурівський» комбінату «Олександріявугілля» перейменований в розріз «Бандурівський» виробничого об'єднання по видобутку вугілля «Олександріявугілля».
Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 17 вересня 1996 року №468, на базі виробничого Об'єднання «Олександріявугілля», створено державну холдингову компанію «Олександріявугілля». Розріз «Бандурівський» включено до складу компанії.
Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 10 березня 1999 року №95 розріз «Бандурівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля» ліквідовано і включено структурним підрозділом до складу розрізу «Морозівський» державної холдингової компанії «Олександріявугілля».
Розріз «Морозівський» реорганізовано і приєднано до складу Олександрійської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріально-виробнича об'єднана компанія «Експлерент» в якості технічної одиниці (наказ Міністерства палива і енергетики України від 27 вересня 2004 року № 591, наказ ДХК «Олександріявугілля» від 09 жовтня 2004 року № 170, накази ТОВ ІВОК «Експлерент» від 06 жовтня 2004 року №275 та від 07 жовтня 2004 року № 276-ш).
Як вбачається з листа відділу перерахунків пенсій № 2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області через неможливість проведення повної ідентифікації особи заявнику ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії.
Частина 1 ст.293 ЦПК України передбачає, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Юридичні факти - це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов'язують виникнення, зміну або припинення правовідносин.
Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно з п.12 вказаної Постанови Пленуму при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у Свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Під час розгляду справи в суді вказані факти були доведені матеріалами справи. Інформація, що зазначена в архівних довідках, належність яких просить встановити заявник, співвідноситься з іншими доказами по справі.
За таких обставин, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності архівних довідок, оскільки встановлення даного факту необхідне заявнику для перерахунку пенсії та він позбавлений можливості підтвердити їх належність йому в інший спосіб.
Дослідивши зібрані по справі докази у сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення заяви та встановлення факту належності ОСОБА_1 архівних довідок №12-36/699-3 від 11.10.2023 року за період роботи з 01.09.1979 року по серпень 1983 року; №12-36/623-2 від 01.08.2019 року за період роботи з 01.03.1984 року по 31.05.1996 року; №12-36/698-3 від 11.10.2023 року за період з 07.1996 року по 06.2000 року, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області.
Судові витрати відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.
Керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 263-265, 273, 293, 294,315, 317, 319 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особі: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головне управління Пенсійного фонду у Київській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , архівних довідок №12-36/699-3 від 11.10.2023 року за період роботи з 01.09.1979 року по серпень 1983 року; №12-36/623-2 від 01.08.2019 року за період роботи з 01.03.1984 року по 31.05.1996 року; №12-36/698-3 від 11.10.2023 року за період з 07.1996 року по 06.2000 року, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області.
Судові витрати залишити по фактично понесеним.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 19.06.2024 року.
Відомості про учасників справи:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна,7А, код ЄДРПОУ 20632802;
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, юридична адреса: Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, код ЄДРПОУ: 22933548.
Суддя Я.М.ПОДОЛЯК