Справа № 595/973/24
Провадження № 3/595/550/2024
20.06.2024
Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І. розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли з відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,
за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №223366 від 20 травня 2024 року, в період часу з 01 травня 2024 року по 15 травня 2024 року ОСОБА_1 не виконувала свої батьківські обов'язки, а саме дочка ОСОБА_2 , 2010 р.н., без поважних причин не відвідувала навчання в Бережанському ліцеї для здобуття нею освіти, чим порушила ст.150 Сімейного кодексу України.
Окрім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №223365 від 20 травня 2024 року, в період часу з 01 травня 2024 року по 15 травня 2024 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов'язків, а саме дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без поважних причин не відвідувала навчання в Бережанському ліцеї для здобуття нею освіти, чим порушила ст.150 Сімейного кодексу України.
Такі дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Відповідно до ст. 268 КУпАП, вважаю, що розгляд справи можливо провести у відсутності ОСОБА_1 .
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов до наступного висновку.
Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.
Диспозиція ч.2 ст.184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність у разі повторного протягом року після накладення адміністративного стягнення ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Об'єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.
Об'єктивна сторона правопорушення виражається у таких діях: ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (ч. 1);
Суб'єкт адміністративного правопорушення - фізичні осудні особи - батьки, або особи, що їх замінюють.
Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності (ч. 1 цієї статті).
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Відповідно до ч.ч. 2-5 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї.
Отже, як слідує з наведених вище норм, ухиленням від виконання батьківських обов'язків повинна вважатись не будь-яка дія, а саме невиконання обов'язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №223366 від 20 травня 2024 року, в період часу з 01 травня 2024 року по 15 травня 2024 року ОСОБА_1 не виконувала свої батьківські обов'язки, а саме дочка ОСОБА_2 , 2010 р.н., без поважних причин не відвідувала навчання в Бережанському ліцеї для здобуття нею освіти, чим порушила ст.150 Сімейного кодексу України.
Окрім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №223365 від 20 травня 2024 року, в період часу з 01 травня 2024 року по 15 травня 2024 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов'язків, а саме дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без поважних причин не відвідувала навчання в Бережанському ліцеї для здобуття нею освіти, чим порушила ст.150 Сімейного кодексу України.
За даними письмових пояснень ОСОБА_1 від 20 травня 2024 року така пояснила, що вона на вихованні має дві доньки ОСОБА_3 , 2007 р.н., та ОСОБА_2 , 2010 р.н., які на даний час навчаються в Бережанській гімназії, однак в період часу з 01.05.2024 по 16.05.2024 вони знаходились по місцю проживання в с. Підзамочок Чортківського району, оскільки в них відсутні кошти, щоб поїхати на навчання. Станом на сьогодні діти знаходяться на навчанні.
Разом з тим, матеріалами справи такі обставини не підтверджуються, зокрема, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено інформації (довідки) навчального закладу, де навчаються діти ОСОБА_3 , 2007 р.н., та ОСОБА_2 , 2010 р.н., який би повідомляв про відсутність дітей на навчанні протягом зазначеного в протоколах періоду без поважних причин.
Таким чином, склад адміністративного правопорушення, викладений у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАД №223366 від 20 травня 2024 року та серії ВАД №223365 від 20 травня 2024 року не доведений жодним доказом (доказами), долученими до матеріалів справи, які б давали достатні підстави для беззаперечного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, а саме ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Зважаючи на вищенаведене, працівниками поліції не підтверджено факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, не встановлено всі фактичні обставини, які мали місце в період часу з 01.05.2024 по 15.05.2024 та не надано їм належної правової оцінки.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст.184, ст.ст. 221, 251, 255, 256, 276, 277, 278, 284 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя І. І. Тхорик