125/847/23
3/125/770/2023
20 червня 2024 року м. Бар Вінницької області
Барський районний суд Вінницької області в складі:
судді Єрмічової В. В.,
за участю секретаря судового засідання Віннічук В. Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2 , громадянки України, за ч. 1 ст. 156 КУпАП,
До Барського районного суду Вінницької області від Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 , 27 квітня 2023 року біля 11 год. 50 хв., перебуваючи в магазині (складському приміщенні), здійснювала продаж одноразових електронних сигарет та заправок до них без марки акцизного податку, чим порушила Закон України "Про державне регулювання, виробництво і обіг тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах".
У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повідомила, що неофіцйно проходила стажування в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в м. Бар Вінницької області. 27 квітня 2023 року вона не здійснювала продаж одноразових електронних сигарет та заправок до них, однак перебувала в приміщенні магазину. Їй невідомо, чи вказані предмети були з марками акцизного податку, оскільки усім товаром та дозвільними документами на їх продаж займався власник магазину, пояснила, що вилучене їй не належить, тому щодо вирішення питання відносно вилученого товару поклалася на розсуд суду, вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подала до суду клопотання про закриття провадження в справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП обгрунтовуючи тим, що при складанні адміністративного протоколу допущено неповне з'ясування обставин, про які зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення, серії ВАВ №143282, а також не доведено поза розумним сумнівом факту того, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію рідини для електронних сигарет без марок акцизного податку, оскільки до матеріалів адміністративної справи не долучено доказів, які б підтверджували факт того, що мала місце подія реалізації певного товару конкретній особі, а також факту того, що саме ОСОБА_1 здійснила реалізацію будь-якого товару, не встановлено який прибуток отримала ОСОБА_1 від вчинення інкримінованих їй дій і чи взагалі його отримала, чи уповноважена ОСОБА_1 здійснювати продаж будь-якого товару, до протоколу не долучено будь якої доказової інформації, зокрема, показань свідків, відеозаписів, пояснень. Крім того, у протоколі не зазначено, який пункт чи частину якої норми та Закону України було порушено ОСОБА_1 , оскільки диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною. Крім того, працівником поліції допущено порушення вимог ст. 256 КУпАП та п. 9 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1376, оскільки не вказано повної назви населеного пункту, де було складено протокол, а також не встановлено точного місця події.
Крім того, працівниками поліції не доведено те, що ОСОБА_1 є продавцем магазину (складського приміщення), зокрема, не долучено документу, який підтверджував би наявність факту трудових відносин ОСОБА_1 як продавця, її посадової інструкції, обов'язків, а також те, що магазин з такою назвою існує як торговий об'єкт, де здійснюється продаж будь-якого товару. Також матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів відсутності у ОСОБА_1 необхідних документів, зокрема, марок акцизного податку для продажу товару, що зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім того, станом на день розгляду справи закінчилися строки, передбачені статтею 38 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Вивчивши клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , який складено 27 квітня 2023 року, надійшов до Барського районного суду Вінницької області 02 серпня 2023 року, тобто після закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
За підстав, зазначених вище, провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП слід закрити у зв'язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Згідно з частинами 1, 6 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова по справі повинна містити, зокрема, вирішення питання про вилучені речі і документи.
Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Встановлено, що згідно акту вилучення речей від 27 квітня 2023 року та квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 6 від 27 квітня 2023 року, під час складення протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАВ № 143282, від 27 квітня 2023 року вилучено: електронні сигарети та рідини до них, марки "Aroma", у кількості 11 штук, марки "Нікотин", у кількості 11 шт, марки "Twins", у кількості 7 штук, марки "Chaser" у кількості 14 штук, марки "Нікотин", у кількості 6 штук, марки "RF 350", у кількості 4 штуки, марки "RF 350", у кількості 3 штуки, марки "WOW WTF", у кількості 4 штуки, марки "WOW, у кількості 2 штуки, марки "Gord", у кількості 3 штуки, та передано на зберігання до Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області.
Вилучені предмети були доставлені для їх огляду в судовому засіданні в такій кількості: електронні сигарети та рідини до них, марки "Aroma", об'ємом 5 мл, у кількості 11 штук; марки "Нікотин", об'ємом 5 мл, у кількості 11 шт; марки "Twins", об'ємом 15 мл, у кількості 6 штук; марки "Chaser", об'ємом 50 мг, у кількості 14 штук; марки "Нікотин", об'ємом 15 мл, у кількості 6 штук; марки "RF 350", об'ємом 20 мл, у кількості 4 штуки; марки "RF 350", об'ємом 13 мл, у кількості 2 штуки; марки "WOW WTF", об'ємом 15 мл, у кількості 4 штуки; марки "WOW, об'ємом 3 мг, у кількості 2 штуки; марки "Gord", об'ємом 5,5 мл (1800 затяжок), у кількості 3 штуки; марки "Flamingo", об'ємом 15 мл, у кількості 1 штука; марки "FL 350", об'ємом 15 мл, у кількості 1 штука; марки "Aroma", об'ємом 12 мл, у кількості 1 штука.
Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до підп. 14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.
Згідно із статтями 1, 5 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає обов'язковому вилученню з обігу.
Оскільки електронні сигарети та рідини до них, які були вилучені, не мають марок акцизного збору, то, зважаючи на вказані вимоги законодавства, відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають знищенню.
Вказане узгоджується із практикою Вінницького апеляційного суду, викладеною, зокрема, у постановах суду від 09 лютого 2023 року у справі № 138/2945/22, провадження № 33/801/146/2023; від 03 серпня 2023 року у справі № 138/1529/23, провадження № 33/801/673/2023.
Керуючись ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 268 КУпАП, суд
Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Вилучені речі, а саме: електронні сигарети та рідини до них, марки "Aroma", об'ємом 5 мл, у кількості 11 штук; марки "Нікотин", об'ємом 5 мл, у кількості 11 шт; марки "Twins", об'ємом 15 мл, у кількості 6 штук; марки "Chaser", об'ємом 50 мг, у кількості 14 штук; марки "Нікотин", об'ємом 15 мл, у кількості 6 штук; марки "RF 350", об'ємом 20 мл, у кількості 4 штуки; марки "RF 350", об'ємом 13 мл, у кількості 2 штуки; марки "WOW WTF", об'ємом 15 мл, у кількості 4 штуки; марки "WOW, об'ємом 3 мг, у кількості 2 штуки; марки "Gord", об'ємом 5,5 мл (1800 затяжок), у кількості 3 штуки; марки "Flamingo", об'ємом 15 мл, у кількості 1 штука; марки "FL 350", об'ємом 15 мл, у кількості 1 штука; марки "Aroma", об'ємом 12 мл, у кількості 1 штука, які знаходяться на зберігання у Відділенні поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, - знищити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Віта ЄРМІЧОВА