20 червня 2024 року
м. Київ
справа №200/4724/23
адміністративне провадження №К/990/20871/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , командира 4-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , командира роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказу №159 від 01 червня 2022 року (по стройовій частині), зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (далі - відповідач 2), командира 4-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 (далі - відповідач 3), командира роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 (далі - відповідач 4), в якому просив:
- визнати протиправними дії тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 (у період виникнення спірних правовідносин) щодо зняття з усіх видів забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_1 та скасувати наказ №159 від 01 червня 2022 року (по стройовій частині) в частині, що стосується старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 (у період виникнення спірних правовідносин) щодо не складання документів відносно переведення старшого лейтенанта ОСОБА_1 у період з 27 лютого 2022 року - 20 червня 2022 року для виконання військових обов'язків у складі 4-ї стрілецької роти в якості тимчасово виконуючого обов'язки командира 2-го взводу протиправною та зобов'язати командира військової частини скласти наказ (розпорядження), яким зафіксувати інформацію про несення служби старшим лейтенантом ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості тимчасово виконуючого обов'язки командира 2-го взводу в період 27 лютого 2022 року - 20 червня 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 (у період виникнення спірних правовідносин) щодо не складання документів відносно переведення старшого лейтенанта ОСОБА_1 у період з 21 червня 2022 року - 05 серпень 2022 року для виконання військових обов'язків у складі зенитно-ракетпого взводу роти вогневої підтримки протиправною та зобов'язати командира військової частини скласти наказ (розпорядження), яким зафіксувати інформацію про несення служби старшим лейтенантом ОСОБА_1 в зенитно-ракетному взводі роти вогневої підтримки в період 21 червня 2022 року - 05 серпень 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність командира 4-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 (у період виникнення спірних правовідносин) щодо не складання документів відносно безпосередньої участі старшого лейтенанта ОСОБА_1 у бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебував безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів у період 27 лютого 2022 року - 20 червня 2022 року та зобов'язати уповноважену посадову особу військової частини НОМЕР_1 на дату ухвалення судового рішення в цій справі скласти документи, передбачені окремим дорученням Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29;
- визнати протиправною бездіяльність командира роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 (у період виникнення спірних правовідносин) щодо не складання документів відносно безпосередньої участі старшого лейтенанта ОСОБА_1 у бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебував безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів у період 21 червня 2022 року - 05 серпень 2022 року та зобов'язати уповноважену посадову особу військової частини НОМЕР_1 на дату ухвалення судового рішення в цій справі скласти документи, передбачені окремим дорученням Міністра оборони України від 23 червень 2022 року №912/з/29;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , код НОМЕР_2 , виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену п. І постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в сумі 100 000 в місяць за наступні періоди: травень 2022, червень 2022, липень 2022 , 01 серпня 2022 року - 05 серпня 2022 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , код НОМЕР_2 , виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, врахувавши 5 місяців служби у 2022 році;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , код НОМЕР_2 , подати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частину НОМЕР_1 щодо невиплати старшому лейтенанту ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік врахувавши 5 місяців служби у 2022 році.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, врахувавши 5 місяців служби у 2022 році.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
29 травня 2024 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу в якій просив скасувати рішення та постанову судів попередній інстанцій в частині відмови у задоволенні позову та в частині позовних вимог про визнання протиправними дій тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 (у період виникнення спірних правовідносин) щодо зняття з усіх видів забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_1 та скасувати наказ №159 від 01 червня 2022 року (по стройовій частині) в частині, що стосується старшого лейтенанта ОСОБА_1 , винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, в іншій частині позовних вимог справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Підстава касаційного оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року відповідає вимогам пункту 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , командира 4-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , командира роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказу №159 від 01 червня 2022 року (по стройовій частині), зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №200/4724/23.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк Л.О. Єресько В.М. Соколов