14 червня 2024 року м. Дніпросправа № 340/1486/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Лукманової О.М., Олефіренко Н.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 р. в адміністративній справі № 340/1486/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про стягнення недоплаченої суми пенсії -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 р. у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 (вказаний як заявник), через представника - ОСОБА_2 в підсистемі «Електронний суд» 12.06.2024 подав апеляційну скаргу, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 13.06.2024.
Згідно ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно пунктів 2, 11, 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням № 41 від 12.04.2019 року Ради адвокатів України, Ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України. Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Ордер містить наступні реквізити, зокрема, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо);
Законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога». Графа ордеру «Назва органу, в якому надається правова допомога» передбачає чітке зазначення назви органу у якому здійснюється представництво інтересів клієнта адвокатом.
В ордері має бути зазначено конкретну назви суду, у якому адвокат надає правову допомогу.
Апеляційна скарга підписана цифровим підписом ОСОБА_2 , однак належного документа на підтвердження повноважень такого представника - адвоката, до апеляційної скарги не додано.
Так, до апеляційної скарги долучено копію ордера на надання правової допомоги серії ВА №1061774 від 21.09.2023, яким ОСОБА_1 уповноважує адвоката представляти його інтереси у Кіровоградському окружному адміністративному суді, Відділі примусового виконання рішень УЗПВР у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Головному управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській облласті.
Отже, ОСОБА_1 не уповноважує ОСОБА_2 представляти його інтереси у Третьому апеляційному адміністративному суді.
Таким чином, адміністративну процесуальну дієздатність особи, яка підписала апеляційну скаргу не підтверджено.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо, зокрема, апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Отже, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 р. в адміністративній справі № 340/1486/24 необхідно повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 р. в адміністративній справі № 340/1486/24 повернути особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів в порядку, встановленому ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя О.М. Лукманова
суддя Н.А. Олефіренко