Справа №155/688/18
Провадження №1-в/155/47/24
20 червня 2024 року місто Горохів
Суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , начальника сектору превенції ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області майора поліції ОСОБА_4 , засудженого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Горохів подання начальника ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , раніше судимого, зокрема, 31 жовтня 2018 року вироком Горохівського районного суду Волинської області за ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років 2 місяців позбавлення волі, -
Начальник ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 звернувся до суду з поданням, в якому просить продовжити адміністративний нагляд щодо ОСОБА_5 на строк шість місяців.
Подання обґрунтовується тим, що постановою Горохівського районного суду Волинської області від 19 червня 2023 року відносно ОСОБА_5 встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік із встановленням обмежень, зокрема, заборонити вихід з будинку по місцю проживання з 22 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин; заборонити виїзд з будь-яких питань без дозволу органів поліції за межі території обслуговування ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області; заборонити відвідувати заклади громадського харчування (кафе, бари, ресторани) де реалізовують спиртні напої на розлив; зобов'язати два рази на місяць з'являтися для реєстрації в ВП АДРЕСА_2 .
За час перебування під адміністративним наглядом ОСОБА_5 , будучи належним чином ознайомленим з правилами адміністративного нагляду та встановленими судом обмеженнями, не зважаючи на здійснення з ним профілактичної роботи, допускав порушення правил адміністративного нагляду за що неодноразово притягався до адміністративної відповідальності. Таким чином, ОСОБА_5 своїми діями умисно ухилявся від покладених на нього обов'язків. З огляду на це, начальник ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області просить розглянути питання про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 терміном на 6 місяців.
В судовому засіданні представник ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 підтримав подання з підстав, викладених у ньому.
ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення подання, пояснив, що неодноразово притягався до адміністративної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду. Зазначив, що причиною порушення встановлених обмежень було те, що він часто забував про необхідність з'являтися для реєстрації в органи поліції та інколи не встигав до 22 години повернутися до місця свого проживання. Також вказав, що офіційно не працює, однак займається тимчасовими підробітками, будь-яких кримінальних правопорушень за вказаний період не вчинив.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення подання.
Заслухавши думку представника ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, прокурора, думку особи, щодо якої внесено подання, перевіривши надані матеріали подання та дослідивши подані докази, суддя дійшла наступного висновку.
Умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов'язки визначаються Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» від 01 грудня 1994 року №264/94-ВР (далі - Закон №264/94-ВР).
Так, стаття 2 вказаного Закону передбачає, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Таким чином, наведена норма передбачає чіткий перелік умов, за наявності яких закон допускає встановлення адміністративного нагляду, а саме: 1) особа повинна бути засудженою до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засудженою два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини; 2) після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушує громадський порядок і права інших громадян, вчиняє інші правопорушення.
З матеріалів подання вбачається, що постановою Горохівського районного суду Волинської області від 19 червня 2023 року відносно ОСОБА_5 встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік із встановленням обмежень відносно останнього, зокрема, заборонено вихід з будинку по місцю проживання з 22 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин; заборонено виїзд з будь-яких питань без дозволу органів поліції за межі території обслуговування ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області; заборонено відвідувати заклади громадського харчування (кафе, бари, ресторани) де реалізовують спиртні напої на розлив; зобов'язано два рази на місяць з'являтися для реєстрації в ВП АДРЕСА_2 .
З вказаною постановою суду ОСОБА_5 був ознайомлений 29 червня 2023 року, що підтверджується його письмовою розпискою.
Із матеріалів подання також вбачається, що ОСОБА_5 п'ять разів притягався до адміністративної відповідальності, а саме: 05 вересня 2023 року постановою судді Горохівського районного суду Волинської області за ч. 1 ст. 187 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень; 26 вересня 2023 року постановою судді Горохівського районного суду Волинської області за ч. 1 ст. 187 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень; 12 грудня 2023 року постановою судді Горохівського районного суду Волинської області за ч. 2 ст. 187 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень; 26 грудня 2023 року постановою судді Горохівського районного суду Волинської області за ч. 2 ст. 187 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень; 09 квітня 2024 року постановою судді Горохівського районного суду Волинської області за ч. 2 ст. 187 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.
Тобто, судом встановлено, що ОСОБА_5 неодноразово притягався до адміністративної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду. Із змісту постанов вбачається, що останній порушував обов'язок явки для реєстрації в органи поліції та обмеження щодо заборони виходу з будинку по місцю проживання з 22 години до 06 години.
Доказів притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за будь-які інші адміністративні правопорушення матеріали подання не містять.
На переконання судді, одні лише факти порушення правил адміністративного нагляду не свідчать про наявність достатніх підстав для продовження адміністративного нагляду, оскільки зазначені правопорушення не являються грубими та такими, що систематично порушують громадський порядок чи права інших громадян та не являються суспільно небезпечними.
Інформації про надходження скарг, заяв, зауважень на ОСОБА_5 від односельчан в сільську раду, органи поліції, а також будь-яких негативних характеризуючих даних матеріали подання не містять.
Крім цього, до подання не долучено жодного доказу, який би свідчив про вчинення ОСОБА_5 нового кримінального правопорушення.
Відтак, поведінка ОСОБА_5 не сягає того рівня суспільної небезпечності, яка потребує продовження адміністративного нагляду.
Крім того, відповідно до ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.
Разом з тим, матеріали подання не містять будь-яких фактичних даних про строки погашення судимості ОСОБА_5 .
Також, подання обґрунтоване тим, що ОСОБА_5 , незважаючи на здійснення з ним відповідної профілактичної роботи, неодноразово допускав порушення правил адміністративного нагляду. В той же час, матеріали подання не містять будь-яких доказів щодо проведення такої профілактичної роботи.
З огляду на наведені вище обставини в їх сукупності, суддя вважає, що підстав для задоволення подання начальника ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 немає.
На підставі наведеного, керуючись ст. 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суддя,
В задоволенні подання начальника ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Горохівський районний суд Волинської області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя Горохівського районного суду
Волинської області ОСОБА_1