про відкриття касаційного провадження
19 червня 2024 року
м. Київ
справа №560/15252/23
адміністративне провадження №К/990/18680/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року (колегія у складі суддів Матохнюка Д.Б., Гонтарука В. М. Білої Л.М.)
у справі № 560/15252/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
про визнання дій та рішення протиправними та зобов'язання вчинити дії.
У серпні 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ; позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (далі - ГУ ПФ України у Хмельницькій області; відповідач), в якому просила:
-визнати протиправною відмову ГУ ПФ України в Хмельницькій області від 01.08.2023 №2200-0304-8/70284 щодо проведення нарахування та виплати позивачу пенсії за віком у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки;
- зобов'язати ГУ ПФ України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (за 2018-2020 роки), з урахуванням виплачених сум з дня звернення за перерахунком пенсії, тобто з 18.07.2023 .
Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 09.11.2023, позов задовольнив.
Відповідач оскаржив таке судове рішення в апеляційному порядку.
Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 06.03.2024, скасував рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 та прийняв нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
07.05.2024 ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, що надійшла 14.05.2024 до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 та залишити в силі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.11.2023.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки, викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 31.10.2018 у справі № 876/5312/17 та Верховного Суду від 31.05.2019 у справі № 359/4709/17, від 21.02.2019 у справі № 211/2459/17, від 28.11.2019 у справі № 647/1699/16-а, від 31.07.2019 у справі №720/208/17.
Верховний Суд ухвалою від 23.05.2024 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 3 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надав ОСОБА_1 десятиденний строк для звернення до Суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження.
14.06.2024 ОСОБА_1 подала клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, покликаючись на те, що здійснила всі можливі дії, щоб отримати копію рішення суду апеляційної інстанції у найкоротший термін, так як таке не було надіслано їй, як стороні по справі.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 для перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції положень ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права й наявність обставин, наведених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження. Поновити строк на касаційне оскарження.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року.
3. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу № 560/15252/23.
4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб