про повернення касаційної скарги
19 червня 2024 року
м. Київ
справа №140/19504/23
адміністративне провадження № К/990/18431/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року (суддя Андрусенко О.О.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року (колегія у складі суддів Сеника Р.П., Онишкевич Т.В., Судової-Хомюк Н.М.)
у справі № 140/19504/23
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1
3-ті особи ОСОБА_2 , Луцька міська рада
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ; позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі - МО України; відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відповідач-2), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , Луцької міської ради, в якому просив:
- визнати незаконним та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі об'єднаної житлової комісії (номер та дата прийняття даного рішення не відомі) про надання ОСОБА_2 та членам його сім'ї, житла для постійного проживання, серед виділених 37 квартир у м. Луцьку, а саме: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 , та відповідного наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким затверджено це рішення (номер та дата прийняття даного рішення не відомі), та рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями від 16.11.2022 за № 122 про погодження надання ОСОБА_2 та членам його сім'ї, житла для постійного проживання, серед виділених 37 квартир у АДРЕСА_2 , а саме: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 ;
- визнати незаконним та скасувати ордер на вселення до двокімнатної квартири для постійного проживання, а саме: АДРЕСА_1 , який виданий Луцькою міською радою ОСОБА_2 та членам його сім'ї (номер та дата ордеру не відомі);
- з метою відновлення прав позивача та прав інших 39-ти черговиків, які перебувають на загальній черзі Луцького гарнізону перед ОСОБА_2 та прав інших 115-ти черговиків, які перебувають на позачерговій черзі Луцького гарнізону перед ОСОБА_2 , зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати квартиру і Міністерство оборони України погодити надання квартири, а саме: АДРЕСА_1 , яку незаконно надано ОСОБА_2 , іншому черговику, який перебуває на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, надання житлових приміщень для постійного проживання, перед ОСОБА_2 , та, який є першим у відповідній черзі на отримання вищевказаної квартири.
Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 10.11.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024, у задоволенні позову відмовив.
12.05.2024 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для нього, оскільки не здійснено ефективного захисту його прав (інтересів).
Крім того, суди попередніх інстанцій вирішили спір без врахування висновків Верховного Суду, висловлених у постановах від 21.06.2023 у справі № 480/4849/21, від 11.07.2023 у справі № 2а-16181/12/2670 та у постановах Великої Палати Верховного Суду від 06.11.2019 у справі №509/1350/17, від 19.01.2023 у справі №990/92/22.
Верховний Суд ухвалою від 27.05.2024 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України.
27.05.2024 о 20:09 копія зазначеної ухвали Суду доставлена в електронний кабінет позивача.
Станом на момент постановлення цієї ухвали ОСОБА_1 не усунуто недолік, який слугував підставою для залишення касаційної скарги без руху, а саме, не надано до Суду підтвердження сплати судового збору за подання скарги.
За приписами ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За викладених обставин ОСОБА_1 слід повернути касаційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Суд,-
1. Повернути ОСОБА_1 касаційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі № 140/19504/23.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб