19 червня 2024 року
м. Київ
справа №283/424/22
адміністративне провадження №К/990/21042/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Губської О.А.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Коломійця Ігора Сергійовича на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі № 283/424/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, у якому просив визнати протиправними та скасувати постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, а саме-серії ВМ №00002626 від 10 грудня 2021 року; серії ВМ №00008178 від 14 січня 2022 року; серії ВМ №00008123 від 14 січня 2022 року; серії ВМ №00008260 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008264 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008313 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008271 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008312 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008380 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008357 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008404 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008406 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008616 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008624 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008649 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008681 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008736 від 21 січня 2022 року; серії ВМ №00008823 від 24 січня 2022 року; серії ВМ №00008903 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008914 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009184 від 27 січня 2022 року; серії ВМ №00009101 від 26 січня 2022 року; серії ВМ №00009183 від 27 січня 2022 року; серії ВМ №00008958 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008922 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008967 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008969 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009019 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009068 від 26 січня 2022 року; серії ВМ №00009228 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009230 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009240 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009247 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009250 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009306 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009327 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009399 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009415 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009419 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009476 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009493 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009495 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009496 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009498 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009503 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009519 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009524 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009674 від 09 лютого 2022 року, винесені посадовими особами Укртрансбезпеки щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною другою статті 132-1 КУпАП; справи про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Рішенням Малинського районного суду Житомирської області від 23 грудня 2022 року позов задоволено частково:
- постанови серії ВМ №00002626 від 10 грудня 2021 року; серії ВМ №00008178 від 14 січня 2022 року; серії ВМ №00008123 від 14 січня 2022 року; серії ВМ №00008260 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008264 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008313 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008271 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008312 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008380 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008357 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008404 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008406 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008616 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008624 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008649 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008681 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008736 від 21 січня 2022 року; серії ВМ №00008823 від 24 січня 2022 року; серії ВМ №00008903 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008914 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009184 від 27 січня 2022 року; серії ВМ №00009101 від 26 січня 2022 року; серії ВМ №00009183 від 27 січня 2022 року; серії ВМ №00008958 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008922 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008967 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008969 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009019 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009068 від 26 січня 2022 року; серії ВМ №00009228 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009230 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009240 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009247 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009250 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009306 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009327 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009399 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009415 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009419від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009476 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009493 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009495 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009496 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009498 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009503 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009519 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009524 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009674 від 09 лютого 2022 року, скасовано.
Справу про адміністративні правопорушення з постановами серії ВМ №00002626 від 10 грудня 2021 року; серії ВМ №00008178 від 14 січня 2022 року; серії ВМ №00008123 від 14 січня 2022 року; серії ВМ №00008260 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008264 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008313 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008271 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008312 від 17 січня 2022 року; серії ВМ №00008380 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008357 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008404 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008406 від 18 січня 2022 року; серії ВМ №00008616 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008624 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008649 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008681 від 20 січня 2022 року; серії ВМ №00008736 від 21 січня 2022 року; серії ВМ №00008823 від 24 січня 2022 року; серії ВМ №00008903 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008914 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009184 від 27 січня 2022 року; серії ВМ №00009101 від 26 січня 2022 року; серії ВМ №00009183 від 27 січня 2022 року; серії ВМ №00008958 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008922 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008967 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00008969 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009019 від 25 січня 2022 року; серії ВМ №00009068 від 26 січня 2022 року; серії ВМ №00009228 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009230 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009240 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009247 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009250 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009306 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009327 від 28 січня 2022 року; серії ВМ №00009399 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009415 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009419 від 31 січня 2022 року; серії ВМ №00009476 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009493 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009495 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009496 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009498 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009503 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009519 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009524 від 01 лютого 2022 року; серії ВМ №00009674 від 09 лютого 2022 року, складені посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП, направлено до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) на новий розгляд.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а апеляційну скаргу відповідача задоволено: рішення Малинського районного суду Житомирської області від 23 грудня 2022 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.
28 лютого 2024 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови від 23 лютого 2023 року за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року за нововиявленими обставинами.
30 травня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Коломійця Ігора Сергійовича на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі № 283/424/22. Заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції, прийняти нове рішення, яким заяву про перегляд постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року за нововиявленими обставинами задовольнити повністю.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 283/424/22 є оскарження судових рішень, перелік яких визначений у частині третій статті 328 КАС України з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328-330, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Коломійця Ігора Сергійовича на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі № 283/424/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Витребувати справу № 283/424/22 із Малинського районного суду Житомирської області.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
Н.М. Мартинюк
О.А. Губська