19 червня 2024 року м. Дніпросправа № 160/33330/23
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Юрко І.В., Ясенової Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року в адміністративній справі №160/33330/23 (суддя у 1 інстанції Горбалінський В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39835428), яка полягає у не скасуванні державної реєстрації земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер 1210100000:01:640:0125, розташованої у м. Дніпрі, у районі вул. Житомирської, та у не внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації та запису про набуття статусу архівної земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер 1210100000:01:640:0125, розташованої у м. Дніпрі, у районі вул. Житомирської, на підставі заяви ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельної ділянки від 07.07.2023 (вх. №Т-242/0/5-23 від 25.10.2023);
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39835428) на підставі заяви ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельної ділянки від 07.07.2023 (вх. №Т-242/0/5-23 від 25.10.2023) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер 1210100000:01:640:0125, розташованої у м. Дніпрі, у районі вул. Житомирської, та внести відомості до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації та запис про набуття статусу архівної земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер 1210100000:01:640:0125, розташованої у м. Дніпрі, у районі вул. Житомирської.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Роз'яснено позивачу, що заявлений спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Позивач, не погодившись з ухвалою суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати, та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що поданий позов не ставить на вирішення питання майнових прав сторін. Питання щодо неправомірності здійснення державної реєстрації земельної ділянки вирішено вже іншим рішенням, яке набрало законної сили.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.
Так, підставою для звернення ОСОБА_1 з позовом до суду слугувало не вчинення Головним управлінням Держгеокадастру в Дніпропетровській області дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер 1210100000:01:640:0125 та у не внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації та запису про набуття статусу архівної земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер 1210100000:01:640:0125.
При цьому, відповідні дії, на думку позивача, відповідач мав вчинити на виконання рішення Амур-Нижньодніпровського суду м. Дніпропетровська від 19.12.2022 року у справі №199/2209/20.
Так, рішенням Амур-Нижньодніпровського суду м. Дніпропетровська від 19.12.2022 року у справі №199/2209/20, яке набрало законної, визнано протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради, код ЄДРПОУ 26510514, від 21.06.2017 року №201/22 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (24 особи)» в частині надання дозволу ОСОБА_2 , на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), місце розташування земельної ділянки у районі вул. Житомирської, орієнтовною площею земельної ділянки, га 0,1000 (п. 7 додатка до рішення міської ради). Визнано протиправним та скасовано рішення Дніпровської міської ради, код ЄДРПОУ 26510514, від 24.10.2018 року №107/36 «Про передачу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 ) у власність гр. ОСОБА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».
З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з доводами позивача що питання про неправомірність здійснення державної реєстрації земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер 1210100000:01:640:0125 вирішено рішенням Амур-Нижньодніпровського суду м. Дніпропетровська від 19.12.2022 року у справі №199/2209/20, а тому поданий позивачем позов у цій справі не стосується майнових прав, як зазначив суд першої інстанції.
Відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвали суду першої інстанції про зупинення провадження у справі, справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 243, 308, 311, 320, 321, 325 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року в адміністративній справі №160/33330/23 - задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року в адміністративній справі №160/33330/23 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя С.В. Білак
суддя І.В. Юрко
суддя Т.І. Ясенова