про заміну сторони виконавчого провадження
19 червня 2024 року Київ № 320/6604/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі подану в межах адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 до Головного управління ДПС в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась військова частина НОМЕР_1 з позовом до Головного управління ДПС в м. Києві, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби в місті Києві щодо неповідомлення військової частини НОМЕР_1 про наявність недоїмки зі сплати ЄСВ під час подачі звітності за жовтень 2018 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у місті Києві № 0085823308 від 13.02.2020 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 22.08.2018 по 24.01.2020 року, яким військовій частині НОМЕР_1 нараховано штраф у розмірі 4 619 102,91 грн та пеню у розмірі 305 139,42 грн;
- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби в місті Києві щодо нарахування та списання в квітні-травні 2020 року з військової частини НОМЕР_1 штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Згідно з рішенням Київського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2021 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2022 року в справі № 320/6604/20, суд адміністративний позов задовольнив частково: визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Державної податкової служби у місті Києві № 0085823308 від 13.02.2020 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 22.08.2018 по 24.01.2020 року, яким військовій частині НОМЕР_1 нараховано штраф у розмірі 4 619 102,91 грн та пеню у розмірі 305 139,42 грн; у задоволенні решти позовних вимог відмовив; стягнув на користь військової частин НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) судові витрати у сумі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) грн 00 коп.
25.07.2023 суд видав виконавчі листи у цій справі.
Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві звернулось до Київського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд замінити боржника у виконавчому листі від 25.07.2023, а саме: Головне управління ДПС в м. Києві (код ЄДРПОУ: 43141267) на правонаступника - Головне управління ДПС в м. Києві (код ЄДРПОУ: 44116011).
Ухвалою від 23 січня 2024 року призначено судове засідання для розгляду питання про заміну боржника у виконавчому листі.
Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві в заяві про про заміну боржника у виконавчому листі просило розгляд заяви здійснювати за відсутністю представника Головного управління Казначейства. Представник військової частини НОМЕР_1 та представник Головного управління ДПС в м. Києві у судовому засіданні не заперечили проти задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому листі. Протокольною ухвалою від 25.01.2024 суд вирішив розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі здійснюється у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи щодо заміни боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 320/6604/20, встановив таке.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" (далі - постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації Державної фіскальної служби.
Згідно з пунктом 2 постанови № 1200 Державна податкова служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - постанова № 537) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються відповідно до цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Постановою № 537 утворено як територіальний орган Державної податкової служби Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до цією постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) забезпечує реалізацію повноважень ДПС України на території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обліковується запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) як відокремлений структурний підрозділ ДПС України.
Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно з частиною десятою статті 51 Бюджетного кодексу України у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.
Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011).
Аналізуючи досліджені по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі є законною та обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі подану в межах адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 до Головного управління ДПС в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Київським окружним адміністративним судом 25 липня 2023 року по справі № 320/6604/20 від 22.02.2023 про стягнення на користь військової частин НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) судових витрат у сумі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) грн 00 коп, з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу Державної податкової служби (код ЄДРПОУ: 44116011).
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи та Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Басай О.В.