про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
18 червня 2024 року Київ № 320/44923/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.,
розглянувши позовну заяву в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив суд, з урахуванням уточнень:
- визнати протиправними дії або бездіяльність Відповідача у відмові мені перерахувати на підставі частини другої статті 63 у строки передбачені частинами другою і третьою статті 51 у відповідності із вимогами частини 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ та пунктом 4 Порядку № 45 моє грошове забезпечення (пенсію) та виплатити різницю між перерахованою та виплаченою сумою у розмірі пенсії за вислугу років визначеною для мене 85%, що підтверджує стаття 13 Закону № 2262- ХІІ (в редакції Закону від 04.04.2006 № 3591-IV), що є незмінним для мене відсотком, що підтверджується пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 3668-VІ, що підтверджено рішенням КОАС від 28.10.2022 в справі № 320/1927/22, із включенням у моє грошове забезпечення доплату за роботу в зоні відчуження, яка визначена статтею 40 Закону України № 796-ХІІ та постановою КМУ № 831, що підтверджує постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 в справі № 320/1928/22, у відповідності із вимогами нормативно-правових актів за періоди, які стосуються часу перебування мене на пенсії, дати порушення та норми яких наведено нижче, зокрема:
- перерахувати пенсію з 01.09.2011 за довідкою ГУ ДСНС № 74 від 26.03.2024 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням за доплатою за роботу в зоні відчуження та виплачувати її в подальшому;
- перерахувати з 01.01.2013 підвищення до моєї пенсії передбачене частиною першою пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням доплати за роботу у зоні відчуження у розмірі: до 35%, що складало 814,70 грн. від ОСНП (2327,72 грн.) без врахування доплати, та виплачувати її по дату чинності вказаного пункту постанови Кабінету Міністрів України;
- перерахувати мою пенсію з 01.04.2019 за довідкою № 190 від 02.06.2021 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 з урахуванням доплати за роботу у зоні відчуження визначеної в довідці № 74 від 26.03.2024 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням;
- перерахувати з 01.01.2022 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Відповідача перерахувати на підставі частини другої статті 63 у строки передбачені частинами другою і третьою статті 51 у відповідності із вимогами частини 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ та пунктом 4 Порядку № 45 грошове забезпечення (пенсію) та виплатити різницю між перерахованою та виплаченою сумою у розмірі пенсії за вислугу років визначеною для позивача 85%, що підтверджує стаття 13 Закону № 2262-ХІІ (в редакції Закону від 04.04.2006 № 3591-IV), що є незмінним для мене відсотком, що підтверджується пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 3668-VІ, що підтверджено рішенням КОАС від 28.10.2022 в справі № 320/1927/22, із включенням у грошове забезпечення доплату за роботу у зоні відчуження, яка визначена статтею 40 Закону України № 796-ХІІ та постановою КМУ № 831, що підтверджує постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 в справі № 320/1928/22, та виплатити різницю між перерахованою та виплаченою сумою, зокрема:
- перерахувати пенсію з 01.09.2011 грошове забезпечення за доплатою за роботу в зоні відчуження зазначену в довідці ГУ ДСНС № 74 від 26.03.2024 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням за доплатою за роботу в зоні відчуження та виплачувати її в подальшому;
- перерахувати з 01.01.2013 підвищення до пенсії передбачене частиною першою пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням доплати за роботу у зоні відчуження у розмірі: до 35%, що складало 814,70 грн. від ОСНП (2327,72 грн.) без врахування доплати, та виплачувати її по дату чинності вказаного пункту постанови Кабінету Міністрів України;
- перерахувати пенсію з 01.04.2019 за довідкою № 190 від 02.06.2021 про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 з урахуванням доплати за роботу у зоні відчуження визначеної в довідці № 74 від 26.03.2024 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням;
- перерахувати пенсію з 01.01.2022 - щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та виплачувати дану доплату в подальшому.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву в частині позовних вимог:
- щодо здійснення перерахунку пенсії з урахуванням доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.01.2022 по 19.04.2023,
- щодо здійснення перерахунку з 01.01.2013 підвищення до пенсії передбачене частиною першою пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням доплати за роботу у зоні відчуження у розмірі: до 35%, що складало 814,70 грн. від ОСНП (2327,72 грн.) без врахування доплати, та виплачувати її по дату чинності вказаного пункту постанови Кабінету Міністрів України;
- щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.09.2011 грошове забезпечення за доплатою за роботу в зоні відчуження зазначену в довідці ГУ ДСНС № 74 від 26.03.2024 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням за доплатою за роботу в зоні відчуження та виплачувати її в подальшому повернуто позивачу.
Щодо решти позовних вимог, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України, Суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Суд визнав подану заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 248, 257-263, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Київського окружного адміністративного суду -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
4. Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
5. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).
Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці Київського окружного адміністративного суду за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.
Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Білоноженко М.А.