18 червня 2024 року Справа № 280/5584/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1
до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України
про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,
13.06.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (ЄДРПОУ 22990368) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 26.03.2021 по день фактичної виплати (03.06.2024) в сумі 1 948 287,75 грн.
За приписами п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру (ч. 6 ст. 171 КАС України).
З'ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.
Згідно з положеннями частини 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як встановлено судом із Єдиного держаного демографічного реєстру (відповідь від 18.06.2024 № 648333), ОСОБА_1 зареєстрований у АДРЕСА_1 .
Місцезнаходженням відповідача - Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України є: 03168, м. Київ, просп. Повітряних Сил, 6.
Стосовно ж посилань позивача на довідку від 06.10.2023 № 2302-5002987750 про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання в місті Запоріжжі, суд звертає увагу на наступне.
Так, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі № 280/8984/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024, установлено, що: «… з наданої відповідачем довідки Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України від 01.11.2023 №354/5/164д вбачається, що позивач з 07.04.2022 перебуває на військовій службі в зазначеному управлінні, яке має те саме місцезнаходження, як адреса місцезнаходження відповідача в місті Києві.
Також за даними Єдиного державного демографічного реєстру судом встановлено, що з 09.03.2023 позивач має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
З наведеного вбачається, що позивач не змінив місце своєї реєстрації та з 07.04.2022 проходить військову за адресою місця реєстрації відповідача, при цьому з 09.03.2023 зареєстрований за вищезазначеною адресою, яка є відмінною від адреси реєстрації позивача, зазначеної у довідці від 06.10.2023 №2302-5002987850 про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщеної особи. …».
Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 78 КАС України).
Також, судом з системи «Діловодство спеціалізованого суду» установлено, що 15.05.2024 позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України. Справі присвоєно номер 280/4410/24. При цьому, у даному позові ОСОБА_1 самостійно зазначає, що він по теперішній час проходить військову службу в Головному управлінні морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України.
Наведене зумовлює висновок суду про те, що ОСОБА_1 у встановленому законом порядку зареєстрований та фактично проживає у м. Києві, де також проходить військову службу.
Відповідно до Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» повноваження Запорізького окружного адміністративного суду поширюються виключно на територію Запорізької області.
Таким чином, дана позовна заява за правилами територіальної підсудності підсудна Київському окружному адміністративному суду.
За приписами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини 5, 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої статті 29 КАС України, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої статті 29 КАС України, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відтак, оскільки як зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, так і місцезнаходженням відповідача є м. Київ, Запорізький окружний адміністративний суд приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи за правилами територіальної підсудності на розгляд Київського окружного адміністративного суду.
Керуючись вимогами статей 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративну справу № 280/5584/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні передати на розгляд Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, б-р Лесі Українки, 26-А).
2. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко