17 червня 2024 року Справа 160/13876/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши заяву представника відповідача про передачу матеріалів справи до господарського суду у справі №160/13876/24 за позовною заявою Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛІОН-УКРАЇНА» про стягнення адміністративно-господарський санкцій,-
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛІОН-УКРАЇНА», в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛІОН-УКРАЇНА» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік у розмірі 131767,58 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
11.06.2024 від представника відповідача до суду надійшла заява про передачу справи до Господарського суду Дніпропетровської області для її розгляду в межах справи про банкрутство.
При вирішенні заяви суд виходить з наступного.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2022 у справі №904/4025/22 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Галіон-Україна», код ЄДРПОУ 31793082, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Пунктами 1, 2 ч. 1 ст.4 КАС України визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом.
Згідно ч. 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
За ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.
Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.
Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.
Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо спорів, зазначених у частині другій цієї статті, провадження в якій відкрито до або після відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), за ініціативою учасника справи або суду невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів, надсилаються до господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), який розглядає спір по суті в межах цієї справи.
В даному ж випадку, спір, який є предметом даного позову, зумовлений тим, що в порушення приписів Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» ТОВ «ГАЛІОН-УКРАЇНА» у 2023 році не забезпечило визначеного нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю і як наслідок мало б сплатити суму адміністративно господарських санкцій в розмірі 131767,58 грн.
Відповідно до приписів ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, Спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.
Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо спорів, зазначених у частині другій цієї статті, провадження в якій відкрито до або після відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), за ініціативою учасника справи або суду невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів, надсилаються до господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), який розглядає спір по суті в межах цієї справи.
Велика Палата Верховного Суду, визначаючи юрисдикційність спорів з майновими вимогами боржника та до боржника, щодо якого здійснюється процедура банкрутства, уже неодноразово зазначала про необхідність розгляду спорів між боржником та іншими суб'єктами (як органами, наділеними владними повноваженнями, так і суб'єктами приватно-правових відносин) щодо майна боржника в межах процедури банкрутства. Такі висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду у постанові від 06 лютого 2020 року у справі №910/1116/18, від 12 січня 2021 року у справі №334/5073/19, від 21.09.2021 у справі №905/2030/19 (905/1159/20) та інших.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що після відкриття провадження у справі щодо банкрутства Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛІОН-УКРАЇНА» спір, що є предметом розгляду справи №160/13876/24 віднесений до виключної підсудності Господарського суду Дніпропетровської області.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданого клопотання та передачу справи до Господарського суду Дніпропетровської області.
Керуючись ч. 3 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.4, 12,19, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Заяву представника відповідача про передачу матеріалів справи до господарського суду у справі №160/13876/24 за позовною заявою Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛІОН-УКРАЇНА» про стягнення адміністративно-господарський санкцій - задовольнити.
Справу №160/13876/24 за позовною заявою Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛІОН-УКРАЇНА» про стягнення адміністративно-господарський санкцій, передати за підсудністю на розгляд Господарського суду Дніпропетровської області.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку і у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона