17 червня 2024 року
м. Київ
справа №520/1307/24
адміністративне провадження №К/990/20992/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Кравчука В.М., Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Острицьким Андрієм Олеговичем на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 у справі №520/1307/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, у якому просив:
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.01.2024 про розгляд заяви щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 80% грошового забезпечення, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та станом на 01.02.2023 для перерахунку пенсії від 17.09.2023 № ФХ 121734 та № ФХ 121734/1 з 01.02.2023 .та з 01.03.2023 відповідно, без обмеження максимальним розміром.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
Харківський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 16.02.2024 (залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024) позов задовольнив частково.
Скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.01.2024 про розгляд заяви щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в частині відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки від 17.09.2023 № ФХ 121734.
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з розміру грошового забезпечення, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії від 17.09.2023 № ФХ 121734, з 01.02.2023.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовив.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний Суд» 29.05.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , подана адвокатом Острицьким Андрієм Олеговичем, в якій скаржник просить скасувати (в частині відмови у задоволенні позову) рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2024, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.
У касаційній скарзі скаржник також стверджує про те, що ця справа підлягає касаційному оскарженню на підставі підпункту «а» пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зазначаючи, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема, скаржник зазначає про незастосування судом апеляційної інстанції при ухвалені оскаржуваної постанови статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у зв'язку із підвищенням розміру грошового забезпечення військовослужбовців на підставі Окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023, яке видане у відповідності до норм постанови Кабінету Міністрів України № 704 та наказу Міністерства оборони України 07.06.2018 №260.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , поданою адвокатом Острицьким Андрієм Олеговичем на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 у справі №520/1307/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №520/1307/24.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
В.М. Шарапа
В.М. Кравчук
Я.О. Берназюк ,
Судді Верховного Суду