Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
18 червня 2024 р. справа №520/16467/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову
ОСОБА_1
до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради
про1) визнання протиправними дій Управління реєстрації місця проживання Департаментом реєстрації Харківської міської ради щодо відмови зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_1 ; 2) зобов'язання Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_1 ,
встановив:
За формальними зовнішніми критеріями (форма, зміст, обсяг приєднаних документів) стан оформлення матеріалів позову у цілому відповідає вимогам ст.ст.25, 26, 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Указане зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.
З огляду на ч.4 ст.12, ч.3 ст.257, ч.4 ст.257, ч.6 ст.262 КАС України ініційований спір підлягає вирішенню у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) осіб.
Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.
За викладеними у позові твердженнями, ОСОБА_2 - мати позивача, перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 , який був розірваний відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу (Серія НОМЕР_1 ). Від даного шлюбу у сторін є дитина - ОСОБА_1 (позивач). З моменту розірвання шлюбу ОСОБА_1 проживає разом з матір'ю за адресою: АДРЕСА_1 , проте зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_2 . виданого Краснопавлівською селищною радою Лозівського району Харківської області, ОСОБА_2 уклала шлюб з ОСОБА_4 та змінила прізвище на « ОСОБА_5 ».
Відповідно до договору купівлі-продажу від 08.12.2023р. квартира за адресою АДРЕСА_1 придбана ОСОБА_4 за грошові кошти, що є спільною сумісною власністю подружжя, за згодою дружини - ОСОБА_6 .
Управлінням реєстрації місця проживання Департаментом реєстрації Харківської міської ради було відмовлено у знятті заявника з реєстрації та новій реєстрації з посиланням на п.п. 3 п.87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07 лютого 2022 року, а саме відсутня згода другого з батьків.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує дії з приводу відмови зареєструвати місце проживання разом з матір'ю за адресою АДРЕСА_1 без згоди батька - ОСОБА_3 , де одним із власників житла є ОСОБА_4 .
Таким чином, рішення по суті у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 , у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача; ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 49, 160, 161, 171, 173, 175, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1.Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Роз'яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов"язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) осіб.
3.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_3 (місцезнаходження - АДРЕСА_3 ). Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - ОСОБА_6 (місцезнаходження - АДРЕСА_4 ). Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - ОСОБА_4 (місцезнаходження - АДРЕСА_4 ).
4.Зобов'язати позивача направити третім особам копію позову з доданими до нього матеріалами, докази чого подати до сду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
5.Зобов'язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно копію заяви ОСОБА_1 від 09.04.2024р. про реєстрацію місця проживання разом з доданими до неї документами; довідку про реєстрацію місця проживання осіб за адресою: АДРЕСА_4 ; докази, що слугували підставою для прийняття оскаржуваної відмови у реєстрації місця проживання заявника тощо; 3) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.
Зобов'язати третіх осіб у цей же строк та у цьому ж порядку подати до суду письмові пояснення по суті заявленого позову.
6.Витребувати у позивача докази подання до заяви про реєстрацію місця проживання від 09.04.2024р. згоди усіх власників житла за адресою: АДРЕСА_1 на реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 .
7.Витребувати у Відділу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб та ведення реєстру громади Лозівської міської ради (64602, Харківська обл., м.Лозова, вул. Ярослава Мудрого, буд.1) довідку про реєстрацію місця проживання осіб за адресою: АДРЕСА_3 .
8.Запропонувати подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів разом з доказами про таку дату. Роз'яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
9.Роз'яснити наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов'язків.
10.Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко