ЄУН: 336/5860/24
Провадження №: 1-кс/336/634/2024
про надання тимчасового доступу до речей і документів
13 червня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей та документів, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024082030000019 від 28.03.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, -
Старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024082030000019 від 28.03.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації щодо дати та часу надання державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 електронного цифрового підпису для можливості користування Єдиним державним реєстром речових прав на нерухоме майно, а також інформації щодо дій в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з використанням ЕЦП державного реєстратора в період реєстрації прав власності на об'єкт нерухомості будівлі контрольно - пропускного пункту літ. «А», яка розташована по АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії.
Також слідчий просила розглянути зазначене клопотання без виклику представника Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у зв'язку з існуванням загрози зміни чи знищення документів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024082030000019 від 28 березня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.
Встановлено, що з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що 22.03.2018 державним реєстратором ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію - права власності за ОСОБА_5 на об?єкт нерухомості - будівлю контроль-пропускного пункту літ «А» загальною площею 26,9 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_2 .
Підставою для реєстрації права власності слугували акт від 22.02.2018 та технічний паспорт від 22.02.2018, виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Однією з основоположних засад державної реєстрації є внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку визначених Законом.
Відповідно до пункту 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 N?1127 (далі - Порядок N? 1127), державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та цим Порядком.
Абзацом першим пункту 12 Порядку N? 1127 та пунктами 1, 2 частини третьої статті 10 Закону визначено, що державний реєстратор встановлює, відповідність заявлених прав і поданих отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;
перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Пунктом 41 Порядку N? 1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об?єкт нерухомого майна подаються: документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття є експлуатацію закінченого будівництвом об?єкта; технічний паспорт на об?єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об?єкту нерухомого майна адреси;
4) письмова заява або договір співласників про розподіл часток у спільній власності па новозбудований об?єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);
5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).
З відомостей Державного реєстру прав встановлено, що Заявником не було подано, а державним реєстратором ОСОБА_4 не витребувано документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об?єкта та документ, що підтверджує присвоєння об?єкту нерухомого майна адреси.
Крім того, відповідно до пункту 3 частини третьої статті 10 Закону під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, обов?язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом; та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Всупереч зазначеному обов?язку, державний реєстратор ОСОБА_4 не направив відповідний запит до органу, який проводив оформлення та/або реєстрацію прав про інформацію, необхідну для державної реєстрації прав, що виникли до 01.01.2013.
Пунктами 1, 2 частини першої статті 23 Закону підставами для зупинення розгляду заяви, зокрема, є подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством, та неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013.
Отже державний реєстратор ОСОБА_4 зобов?язаний був зупинити розгляд заяви, з підстав визначених пунктами 1, 2 частини першої статті 23
Закону, оскільки до Державного реєстру прав не додано документу що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об?єкта, а також документ, що підтверджує присвоєння об?єкту нерухомого майна адреси.
Таким чином, державний реєстратор ОСОБА_4 зареєстрував право власності на вищезазначений об?єкт нерухомості, які являються фактично об?єктом самочинного будівництва на земельній ділянці комунальної форми власності, що у свою чергу заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Так, є підстави вважати що в діях державного реєстратора вбачається несанкціонована зміна інформації, щодо об'єкту нерухомого майна, яка обробляється в електронно - обчислювальних машин.
3 метою здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування та з метою з'ясування всіх обставин кримінального правопорушення в органу досудового розслідування виникла необхідність в тимчасову доступі до документів, що знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до інформації щодо дати та часу надання державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 електронного цифрового підпису для можливості користування Єдиним державним реєстром речових прав на нерухоме майно, а також інформації щодо дій в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з використанням ЕЦП державного реєстратора в період реєстрації прав власності на об'єкт нерухомості будівлі контрольно - пропускного пункту літ. «А», яка розташована по АДРЕСА_2 .
Слідчий у судове засідання не прибула, надала заяву в якій просила розглянути клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.
У відповідності до вимог ч.2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуте без виклику особи, в володінні якої знаходяться документи, з огляду на те, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.
Неприбуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.
Так, матеріалами клопотання встановлено, що у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024082030000019 від 28.03.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, слідчим відділенням відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні відповідної особи. Ці документи самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази. У іншій спосіб отримати вказані відомості неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, а їх аналіз може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, тому клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
На підставі вказаного та керуючись ст.ст. 159, 162,163, 164 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Шевченківського окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42024082030000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.03.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України - задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_2 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації щодо дати та часу надання державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 електронного цифрового підпису для можливості користування Єдиним державним реєстром речових прав на нерухоме майно, а також інформації щодо дій в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з використанням ЕЦП державного реєстратора в період реєстрації прав власності на об'єкт нерухомості будівлі контрольно - пропускного пункту літ. «А», яка розташована по АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з вказаними документами, зробити їх копії, у тому числі на матеріальні носії інформації.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчого судді настають наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1