22.10.2010 року Суддя Тростянецького районного суд у Вінницької області Кривенко Д.Т.,
розглянувши в порядку скороченого провадження в смт. Тростянець адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними дій суб»єкта владних повноважень,-
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними дій суб»єкта владних повноважень, в якому просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області, здійснити перерахунок його пенсії з 01.08.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення пенсії - за попередній - 2009 рік.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилалась на те, що він з 15.02.2005 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача. Після призначення пенсії позивачка продовжив працювати і 11.08.2010 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих нею після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» 31.08.2010 року позивач отримав листа від відповідача з роз»ясненням щодо проведеного перерахунку пенсії, згідно поданої ним заяви від 11.08.2010 року.
Позивач вважає, дії Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області, щодо застосування, під час здійснення йому перерахунку пенсії з 01.08.2010 року, показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік, а не за попередній - 2009 рік неправомірними, оскільки вони суперечать ст.ст. 40, 42 ч. 4 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування« та положенням підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530.
Представник відповідача - Демчук О.В, надав суду письмові заперечення проти позову.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Згідно підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 15.02.2005 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача. Після призначення пенсії позивач продовжив працювати і 11.08.2010 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих ним після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області перерахунок пенсії провело із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія зі збільшенням трудового стажу, який враховується при призначенні пенсії.
Дії Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області, щодо перерахунку пенсії із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія є неправомірними, оскільки як вбачається зі змісту заяви, яка була подана позивачем відповідачу про перерахунок пенсії остання є бланком в якому відсутня можливість зазначити про бажання здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
За таких обставин, суд вважає, що Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області при здійсненні перерахунку пенсії не з»ясувало у позивача про наявність чи відсутність бажання пенсіонера провести перерахунок пенсії із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а сам пенсіонер був позбавлений можливості його висловити, в зв»язку з відсутністю відповідної графи в заяві про перерахунок пенсії, яка була надана їй для заповнення відповідачем..
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зі змісту ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» випливає обов»язок Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області роз»яснити особі, що звертається з заявою про перерахунок пенсії про можливі варіанти перерахунку і з»ясувати бажання пенсіонера стосовно варіанту перерахунку, який він обрав. Бездіяльність відповідача в даному випадку потягнула за собою порушення гарантованих діючим законодавством прав пенсіонера.
Оскільки позивач бажав і бажає, щоб перерахунок пенсії був здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії - за попередній - 2009 рік, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» дії Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області, яке перерахунок пенсії провело із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія зі збільшенням трудового стажу, який враховується при призначенні пенсії є неправомірними.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163. КАСУ, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,. суд, -
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними дій суб»єкта владних повноважень - задоволити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.08.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення пенсії - за 2009 рік.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження або після розгляду апеляційної скарги у випадку її подання будь - якою зі сторін.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до суду апеляційної інстанції через Тростянецький районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя