Провадження № 2/742/29/24
Єдиний унікальний № 742/1634/23
13 червня 2024 року
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря судових засідань Риндя Л.А., представника позивача ОСОБА_1 ,представника відповідача - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про відновлення газопостачання та скасування розрахунку по донарахованому природному газу,
І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.
Позивач звертаючись до суду з заявою в якій просить суд зобов'язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» відновити газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .Витрати пов'язані з припиненням та відключенням газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 покласти на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз». Визнати незаконним та скасувати розрахунок по донарахованому природному газу по особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 у сумі 115455 грн 59 коп.
Аргументує свої вимоги тим, що він є споживачем послуг АТ «Чернігівгаз» за адресою: Чернігівська область, Прилуцький район, с-ще Ладан, вул.Озерна, буд.87.
27.10.2022 року працівниками Прилуцького відділення АТ «Чернігівгаз» було складено Акт про порушення №001706 за вказаною адресою, в якому підставою зазначено «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ», а саме: «підозріла пломба заводу-виробника», та вилучено лічильник споживача.
03.11.2022 була проведена експертиза лічильника у складі комісії АТ «Чернігівгаз».
11.11.2022 співробітниками АТ «Чернігівгаз» будинок за адресою: АДРЕСА_1 було від'єднано від централізованої системи газопостачання.
В акті про порушення №001706 від 27.10.2022 вказано показник лічильника 47070,97 м.куб, а у акті про припинення газопостачання від 11.11.2022 вказано показник 18478,79 м.куб, підпис особи у акті « ОСОБА_4 », який фактично не міг підписатися, оскільки помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином акт про припинення газопостачання від 11.11.2022 складений з порушенням вимог положень Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, оскільки складений у відсутності власника чий його представника, інших мешканців домоволодіння, фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) не підтверджена відеозйомкою, про що не зазначено в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), вказаний акт не був надісланий споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Крім того відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №206 від 05.03.2022 заборонено відключення газопостачання під час дії воєнного стану.
Відповідач не надав повний текст протоколу №119 від 23.11.2022 засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» по акту про порушення №CN001706 від 27.10.2022, а надав лише витяг з протоколу, з якого неможливо встановити чи засідання комісії відбувалося в повному складі, а саме чи була присутньою на комісії єдина незацікавлена у її результатах особа-представник сектору НКРЕКП в Чернігівській області.
У серпні 2022 року працівниками відповідача здійснювалося фото та відеофіксація газового лічильника за вказаною адресою та не було встановлено жодних порушень.
За наслідками відключення від газопостачання відповідачем незаконно було здійснено донарахування природного газу на суму 115455, 59 грн, тому позивач звернувся з даним позовом до суду.
02 травня 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якій він не погоджується з позовними вимогами та просить відмовити в їх задоволенні, при цьому зазначає, що позивач в порушення п.4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподальних систем не зберіг цілісність пломб (відбитків їх тавр) у приміщенні будинку АДРЕСА_1 , та не доведено, що пошкодження пломб сталося внаслідок впливу або дії непереборної сили. Позивачу обгрунтовано здійснено донарахування об'ємів природного газу.
ІІ.Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду від 06 квітня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого розгляду справи на 09 год 00 хв 04 травня 2024 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 04.05.2023 відкладено підготовчий розгляд справи на 10 год 30 травня 2023.
У зв'язку з неявкою сторін розгляд справи відкладено до 09 год 21 червня 2023.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 21.06.2023 відкладено підготовчий розгляд справи на 10 год 28 червня 2023.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 28.06.2023 призначено судову інженерно-технічну трасологічну експертизу, провадження у справі зупинено.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 01.08.2023 відновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 09 год 02 серпня 2023.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 02 серпня 2023 провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 14.09.2023 відновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 14 год 21 вересня 2023.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 21 вересня 2023 провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 01.02.2024 відновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 09 год 07 березня 2023.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 07 березня 2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 09 год 00 хв 09 квітня 2024.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 09 квітня 2024 оголошено перерву у справі до 10 год 19 квітня 2024.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 19 квітня 2024 оголошено перерву у справі до 10 год 24 травня 2024.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 24 травня 2024 оголошено перерву у справі до 11 год 30 хв 12 червня 2024.
У зв'язку з неявкою сторін розгляд справи відкладено до 09 год 30 хв 13 червня 2023.
ІІІ.Позиції сторін.
В судовому засідання представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити з підстав вказаних у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила у їх задоволенні відмовити, оскільки висновками експертиз встановлено, що було здійсненно втручання в роботу лічильника, а саме пошкоджено заводське пломбування, що давало можливість позивачу несанкціоновано користуватися газом.
ІV.Фактичні обставини встановлені судом.
27.10.2022 року за адресою позивача представниками АТ ”Чернігівгаз” було проведено перевірку, за наслідками якої було складено акт про порушення №CN001706 про те, що споживач ОСОБА_4 порушив Кодекс газорозподільних систем, а саме, розділ ХІ глава 2 п.1 пп.3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу), а саме підозріла пломба заводу виробника. Зазначений документ складений за участю представника відповідача ОСОБА_5 . Акт про порушення підписано позивачем без зауважень (а.с.12,13,65-66).
27.10.2022 року представниками АТ ”Чернігівгаз” було складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, в якому вказано, що за участі представника споживача ОСОБА_3 здійснено демонтаж газового лічильника типу ”PREMA-6”, зав.№9019959, рік випуску 1995, покази 47070,97 куб/м та встановлено лічильник №4761587(а.с.87)
Згідно з копії протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 27.10.2022 року, ознакою порушення Кодексу ГРС зазначено: несанкціоноване втручання в роботу...(підозріла пломба заводу виробника), лічильник газу типу ”PREMA-6”, зав.№9019959, рік випуску 1995, покази 47070,97 куб/м., було знято в присутності представника оператора ГРМ ОСОБА_5 та споживача ОСОБА_3 , запаковано в пакет, опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером 0301926 та направлено на експертизу. У п. 5 даного протоколу запрошено споживача на 03.11.2022 року о 14 год 00 хв. для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби за адресою: АДРЕСА_2 . Протокол підписано позивачем та представником Оператора ГРМ(а.с.86( зворот)).
Відповідно до заяви ОСОБА_3 на ім'я майстра лабораторії з повірки газових лічильників ОСОБА_6 від 27.10.2022, ОСОБА_3 просить провести експертизу газового лічильника без його участі(а.с.42,64)
Згідно з копії акту експертизи ЗВТ та/або пломб №ЧН0001440 від 03.11.2022 року, складеного комісією АТ ”Чернігівгаз” у складі: голови комісії ОСОБА_7 , заступника голови комісії ОСОБА_6 , членів комісії ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , без присутності споживача, було проведено експертизу лічильника газу типу МКМ G 6 G- G6, зав.№9019959,01.01.1995, покази 47070,97 куб.м., підстава для зняття: Протокол направлення ЗВТ на експертизу від 27.10.2022 №001706. Цілісність пломби на пакувальній тарі: №В3(360х500) С0301926- не порушено. Експертизою встановлено: 1)відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок - відповідає; 2)відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ- відповідає; 3)відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації - відповідає; 4)відповідність місць фактичного розташування пломб - відповідає; 5)доставка лічильника споживачем на експертизу - доставлено; 6)наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ - відсутні; 7) порушено цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ - порушено; 8)порушено цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ - не порушено; 9)порушено цілісність та місцезнаходження пломб - порушено; 10)цілісність пакувальної тари порушена споживачем - не порушено. Висновки комісії: Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відсутнє повірочне тавро на склі лічильного механізма ЗВТ /лічильника газу/. Вільний доступ до складових лічильника механізму ЗВТ лічильника газу(а.с.17,72-76).
Згідно з довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3527/2 від 03 листопада 2022 лічильник газу типу МКМ G 6 G- G6, зав.№9019959,01.01.1995, визнано непридатним до подальшого застосування(а.с.17(зворот)).
Відповідно до акту про припинення ( обмеження газопостачання побутового газу від 11.11.2022 року здійснено відключення газопостачання за адресою АДРЕСА_1 в зв'язку з втручанням в лічильник( а.с.10(зворот).
Згідно з протоколом №119 від 23.11.2022 засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» по акту про порушення №CN001706 від 27.10.2022 по споживачу ОСОБА_4 , комісією АТ «Чернігівгаз» за результатами розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень згідно Кодексу газорозподільних систем, за матеріалами справи за адресою: АДРЕСА_1 , (споживач ОСОБА_4 ) було запропоновано винести на голосування питання щодо задоволенню акту про порушення №CN001706 від 23.11.2022 та нарахування не облікованого об'єму природного газу як споживачу, у якого було виявлено порушення згідно з Кодексу ГРС(а.с.13,39-41.67-69).
Відповідно до акту -розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за період з 27.04.2022 по 26.10.2022 року, заборгованість ОСОБА_3 , особовий рахунок № НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , становить 115455 грн 59 коп., із них: за період з 27.04.2022 по 30.04.2022 -279 грн 98 коп, за період з 01.05.2022 по 31.05.2022 -7539 грн 35 коп; за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 -15925 грн 33 коп; за період з 01.07.2022 по 31.07.2022 -25418 грн 56 коп; за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 -30884 грн 38 коп; за період з 01.09.2022 по 30.09.2022 -20615 грн 47 коп; за період з 01.10.2022 по 26.10.2022 -14792 грн 54 коп (а.с.77)
Згідно з висновку експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення комплексної судової інженерно-технічної та трасологічної експертизи №20530/23-31/20531/23-46 від 16.01.2024, в роботу наданого на дослідження лічильника газу типу МКМ G6 заводський номер 901995, 1995 року виготовлення, мало місце втручання у вигляді механічного впливу на полімерну пломбу лічильного пристрою та на трибки лічильного механізму.
Механічний вплив на полімерну пломбу лічильного пристрою та на трибки лічильного механізму був здійснений твердими предметами.
Виявлені втручання в роботу лічильника газу типу МКМ G6 заводський номер 9019959, 1995 року виготовлення, на працездатність лічильника та на роботу облікового механізму не вплинули.
Відповідно до розділу трасологічне дослідження
п.2 оглядове вікно лічильного пристрою виконане з прозорого полімерного матеріалу. В технологічному пазу оглядового вікна, що має форму здвоєних кіл, встановлені полімерна та мастична пломби. Мастична пломба суміщена (у стик), внапуску з полімерною пломбою на відрізку довжиною близько 7 мм.
Полімерна пломба чорного кольору, діаметром 22 мм, виготовлена з твердого полімерного матеріалу. Кришка пломби знаходиться в одній площині з оглядовим вікном лічильного пристрою.
З лицевої сторони пломба має гладку поверхню, на якій виконані маркувальні позначення у вигляді рельєфних випуклих позначок наступного змісту: коло, в яке вписані літери «PREMA», знаків «VVV» та літери схожої «V». При візуальному огляді рельєфних випуклих позначок порушень чіткості їх контурів не виявлено.
Мастична пломба чорного кольору, діаметром 8мм, виготовлена з в'язкої речовини. В ході візуального огляду пломби встановлено, що її поверхня шершавої фактури. На поверхні пломби місцями спостерігається вкраплення світло-сірого та коричневого кольору. В місці суміщення пломб спостерігається напливи речовини (матеріалу) мастичної пломби на полімерну пломбу. Маркувальні позначення на мастичній пломбі відсутні.
На поверхні грані навколо мастичної пломби місцями спостерігається вм'ятини торцевої частини отвору в оглядовому вікні. Вказані вм'ятини є слідами механічного впливу твердих предметів.
Після видалення речовин мастичної пломби, вивільнилася (стала видимою) ділянка полімерної пломби, яка була закрита мастичною пломбою. На вказаній ділянці поверхня полімерної пломби не рівна, з незначними виступами зовні.
В ході візуального огляду торцевої ділянки пломби було встановлено, що поверхня не рівна, з численними слідами механічного впливу твердих предметів у вигляді трас виступів та вм'ятин.
Також була оглянута ділянка корпусу полімерної пломби, розміщена в технологічному пазу лічильного пристрою (яка стала видимою після видалення мастичної пломби).В ході огляду на поверхні стінки пломби були виявлені сліди механічного впливу твердих предметів у вигляді вм'ятини з зсувом матеріалу.
Вказані сліди механічного впливу на поверхнях полімерної пломби, їх розташування дозволить прийти до висновку про те, що мало місце механічне втручання в полімерну пломбу лічильного пристрою шляхом механічного впливу на вказану пломбу твердими предметами.
Вигляд, локалізація слідів механічного впливу твердими предметами на корпусі полімерної пломби, та орієнтація даних слідів відносно технічного пазу оглядового вікна, в якому знаходилась мастича пломба, вказують на те, що зазначені сліди механічного впливу на корпусі полімерної пломби були залишені при відкритому (не опломбованому пазу) меншого діаметру в оглядовому вікні.
Таким чином, речовина мастичної пломби була поміщена у відповідний технологічний паз оглядового вікна після механічного втручання в полімерну пломбу лічильного пристрою.
На поверхні трибок наявні сліди механічного впливу твердих предметів у вигляді численних подряпин (трас).
Вказані сліди механічного впливу на трибках лічильного механізму та їх розташування дозволять прийти до висновку про те, що трибки лічильного механізму піддавалися механічному впливу твердими предметами.
Необхідно зауважити, що після викручення гвинта, що знаходиться під пломбою меншого діаметру, є можливість зняти блок лічильного механізму. Після цього з'явиться вільний доступ для можливості змін показників на механічних барабанах лічильника(а.с.151-161).
Відповідно до листа АТ «Чернігівгаз» №140-Лв-13911-1222 від 21.12.2022, АТ «Чернігівгаз» є розпорядником інформації виключно стосовно умов надання послуг з розподілу природного газу та цін на них в межах території м.Чернігів та Чернігівської області. Відповідно до вимог глави 6 розділу IV Кодексу ГРС розрахунки споживача за послугу розподілу газу АТ «Чернігівгаз» здійснюються з 01.01.2020.
Станом на 01.12.2022 заборгованість за послугу розподілу природного газу по газифікованому об'єкту за адресою: АДРЕСА_1 перед Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» за особовим рахунком НОМЕР_1 відсутня (а.с.10)
Згідно з листа АТ «Чернігівгаз» №140-Лв-865-0123 від 25.01.2023, за адресою : АДРЕСА_1 , акти огляду ЗВТ / лічильника газу у серпні 2022 не складалися(а.с.12)
Відповідно до відомостей щодо зняття контрольних показників лічильника від 26.11.2020, за адресою АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_4 , особовий рахунок НОМЕР_1 , показники лічильника МКМ G6 9019959 -46041,38 грн (а.с.221)
Допитаний в судовому засіданні експерт ОСОБА_11 показав, що виявлене під час експертизи механічне втручання в полімерну пломбу лічильного пристрою шляхом механічного впливу на вказану пломбу твердими предметами. Вказане втручання свідчить про те, що дана мастична пломба знімалася, а потім була встановлена на місце. Після зняття даної пломби через отвір, який вона закриває , мається доступ до гвинта, викручування якого дозволяє зняти обліковий механізм і як наслідок можливе безоблікове використання газу.
V.Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.
Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (стаття 5 ЦПК України).
Відповідно до приписів статті 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.
У частині першій статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до положень статті 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами
Згідно з ч.1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Приписами статті 13 Закону України ”Про ринок природного газу” регламентовано, що споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Відповідно до положень статті 59 Закону України ”Про ринок природного газу”, суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу.
Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824.
Відповідно до п.4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Тому власник домоволодіння в якому встановлений лічильник газу, зобов'язаний забезпечити його цілісність.
Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (далі - ГРМ) (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), зокрема лічильника газу.
Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Приховані заходи - це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:1)відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;2)працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;3)відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;4)відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;5)перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання;6)відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) зобов'язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.
Відповідно до приписів ч.1,ч.6 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.1- ч.3 статті 89 ЦПК України).
Як вбачається із матеріалів справи, позивач за адресою: АДРЕСА_1 , отримує послуги з постачання газу.
27.10.2022 року за адресою позивача представниками АТ ”Чернігівгаз” було проведено перевірку, за наслідками якої було складено акт про порушення №CN001706 про те, що споживач ОСОБА_4 порушив Кодекс газорозподільних систем, а саме, розділ ХІ глава 2 п.1 пп.3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу), а саме підозріла пломба заводу виробника. Акт про порушення підписано позивачем без зауважень.
Відповідно до акту про припинення ( обмеження газопостачання побутового газу від 11.11.2022 року здійснено відключення газопостачання за адресою АДРЕСА_1 в зв'язку з втручанням в лічильник).
Висновком експертизи, ЗВТ та/або пломб №ЧН0001440 складеним АТ ”Чернігівгаз від 03.11.2022 року встановлено порушено цілісність та місцезнаходження пломб.
Крім того, пошкодження цілісності заводських пломб підтверджується висновком експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення комплексної судової інженерно-технічної та трасологічної експертизи №20530/23-31/20531/23-46 від 16.01.2024 та показаннями експерта допитаного в судовому засіданні, який підтвердив, що виявлення механічного впливу на мастичну пломбу та встановлення її на місце, а також підтвердив, що зняття заводської мастичної пломби дає можливість зняти обліковий механізм.
За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, тому позивач зобов'язаний був забезпечити його цілісність пломб на вказаному газовому лічильнику.
Таким чином, суд вважає встановленим, що відповідачем доведено , що позивачем не забезпечено збереження заводських пломб, а пошкодження даних пломб призводить до можливості без облікового використання газу та зміну показників лічильника.
Доводи позивача, щодо незаконності складання актів в зв'язку з тим, що власником є ОСОБА_4 , а останній помер, суд вважає безпідставними, оскільки сам позивач вказує, що він є споживачем природного газу за вказаною адресою, поставив підпис в актах без зауважень, та надав заяву про проведення експертизи за його відсутності.
Відповідно до положень глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» (в редакції, чинній на час від'єднання квартири позивачки від газопостачання) було встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється, зокрема припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.
Вбачається, що припинення газопостачання до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено у зв'язку із встановленими порушеннями Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та його пошкодження, а не в зв'язку з неоплатою споживачем житлово-комунальних послуг або оплати їх не в повному обсязі.
Отже, положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» щодо заборони припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг у даному випадку не підлягають застосуванню.
Пунктом 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).
Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_3 усунув допущені порушення (здійснила оплату необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу), відсутні підстави для задоволення його позовних вимог про зобов'язання відповідача невідкладно відновити газопостачання (розподіл природного газу) до його житлового приміщення.
Абзацами 1, 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
З розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ вбачається, що донарахунок було проведено за період з 27.04.2022 року по 26.10.2022 року, тобто за 6 місяців до дня виявлення порушення. При цьому у розрахунку зазначено нормативне обґрунтування нарахування, період нарахування, граничні об'єми нарахування та опалювальна площа, ціна закупівлі природного газу.
Розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ позивачем не спростовано.
Таким чином, позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування розрахунку по донарахованому природному газу не підлягають задоволенню.
За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають вцілому.
VІ.Розподіл судових витрат.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України, судовий збір у разі відмови в позові покладається на позивача.
На підставі наведеного, ст.263-265,273,279,354 ЦПК України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про відновлення газопостачання та скасування розрахунку по донарахованому природному газу - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Анатолій КОВАЛЕНКО