Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2707/24
Провадження № 3/332/1700/24
17.06.2024 р. м.Запоріжжя
Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директор ТОВ «Запорізька Агропродовольча компанія» , адреса: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-
06 травня 2024 року до Заводського районного суду м. Запоріжжя з Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №488 від 12 квітня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, за змістом якого вбачається, що за результатами документальної позапланової перевірки ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА АГРОПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 40142425) з питань, що стали предметом заяви із скаргами, поданих ПАТ «ЗМК «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» (код за ЄДРПОУ 00191230) в складі податкових декларацій з податку на додану вартість за липень 2021 року (реєстраційний номер 9239734050 від 19.08.2021), вересень 2021 (реєстраційний номер 9310473058 від 20.10.2021), з метою з'ясування достовірності та повноти нарахування зобов'язань з податку на додану вартість за зазначеними в заявах операціями за жовтень 2020 року, листопад 2020 року, січень 2021 року та з питання дотримання вимог пункту 73.3 статті 73 ПКУ, складено акт від 29.03.2024 №3341/08-01-07-07/40142425. Директор ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА АГРОПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) порушила п.201.1, п. 201.10 ст.201, в частині відсутності складання та реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом граничного терміну, на загальну суму ПДВ 13006,81 грн., у т.ч. за жовтень 2020 року на суму ПДВ 5603,60 грн., за січень 2021 року на суму ПДВ 7403,21 грн.; п. 44.1, п.44.3 ст. 44, п. 85.2 ст. 85 ПК України, не надано до контролюючого органу оригіналів первинних бухгалтерських документів, регістрів бухгалтерського обліку та інших документів для проведення перевірки; п.п. 73.3.3 п. 73.3 ст. 73 розділу ІІ ПК України, не надано, у законодавчо встановлені строки, інформацію, визначену в запитах контролюючого органу, та її документальне підтвердження. Порушення вчинене в жовтні 2020 року, січні 2021 року, порушення триваюче. Правопорушення виявлено 29.03.2024.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши наявні в ній докази у сукупності, суддя встановив наступні обставини.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Частиною першою статті 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
За приписами ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.
Суд також враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 488 від 12 квітня 2024 року вбачається, що датою вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення є жовтень 2020 року та січень 2021року.
Вищезазначене правопорушення не є триваючим.
Враховуючи те, що з дня вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення до дня надходження справи про адміністративне правопорушення до суду пройшло більше 3-х місяців, а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-1, 247, 283, 284 КУпАП суддя, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови, апеляційної скарги.
Суддя: О.М.Погрібна