17 червня 2024 року
м. Київ
справа №140/1367/21
адміністративне провадження №К/9901/48260/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача: Шарапи В.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
розглянув клопотання Державної екологічної інспекції у Волинській області про видачу виконавчого листа у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Ківерцівської міської ради про зупинення виконання робіт,
установив:
Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулася до суду з позовом, у якому просила:
- зупинити виконання робіт шляхом тимчасової заборони вивезення та захоронення побутових відходів на несанкціоноване сміттєзвалище Ківерцівської міської ради, що розташоване біля села Заброди Сокиричівського старостинського округу на земельній ділянці площею близько 4,0 га., координати: географічна широта - 50.869666, географічна довгота - 25.442316, до усунення порушень вимог законодавства, а саме: забезпечити первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються та видаляються в процесі господарської діяльності міської територіальної громади та в процесі господарської діяльності закладів, віднесених до компетенції гуманітарного відділу міської ради; забезпечити укладення договорів про передачу на утилізацію небезпечних відходів, що утворюються в процесі господарської діяльності гуманітарного відділу міської ради;
- забезпечити роздільне збирання компонентів твердих побутових відходів;
- забезпечити розробку та погодження схем санітарного очищення населених пунктів, що увійшли до складу ОТГ;
- забезпечити погодження схеми санітарного очищення міста в порядку передбаченому чинним законодавством; забезпечити максимально виконання "Програми поводження з твердими побутовими відходами на території Ківерцівської ОТГ на 2020 рік", затвердженої рішенням сесії № 15/24 від 20 березня 2020 року;
- забезпечити введення в експлуатацію полігону для захоронення твердих побутових відходів, що утворюються на території Ківерцівської міської ради;
- забезпечити розробку проекту рекультивації сміттєзвалища, на якому здійснюється захоронення твердих побутових відходів з території Ківерцівської міської ради;
- забезпечити проведення робіт щодо рекультивації сміттєзвалища Ківерцівської міської ради;
- забезпечити ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ, виявлених на території старостинських округів; забезпечити паспортизацію місць видалення відходів (сільські сміттєзвалища).
2. Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 24 червня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року, позов задовольнив.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року касаційну скаргу Ківерцівської міської ради залишено без задоволення.
Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року, залишено без змін.
До Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява позивача про видачу виконавчого листа по справі № 140/1367/21.
Вирішуючи питання про можливість задоволення вказаної заяви, Верховний Суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом, який ухвалив рішення у справі № 140/1367/21, на виконання якого може бути видано виконавчий лист, є Волинський окружний адміністративний суд.
Таким чином, питання про видачу виконавчого листа належить до компетенції Волинського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
У зв'язку наведеним, наявні підстави для повернення заяви Державної екологічної інспекції у Волинській області про видачу виконавчого листа у справі № 140/1367/21, як очевидно безпідставної та необґрунтованої, без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 373 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Заяву Державної екологічної інспекції у Волинській області про видачу виконавчого листа у справі №140/1367/21- повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач: В.М. Шарапа
Судді: Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко