Справа № 580/11660/23
17 червня 2024 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Грибан І.О., суддів Беспалова О.О., Ключковича В.Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної міграційної служби України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування індивідуального акту,-
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Державна міграційна служба України звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення у повному обсязі.
Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Вказана апеляційна скарга підписана представником Державної міграційної служби України Дмитром Житняк.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою цієї ж статті юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (частина восьма цієї статті).
Застосування наведених норм у системному зв'язку дає підстави для висновку, що апеляційна скарга, яка подається юридичною особою, може бути підписана керівником або членом виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, або представником. Повноваження цих осіб, крім випадку, коли вони встановлені законом, підтверджуються статутом, положенням, а представника - довіреністю, ордером чи договором про надання правової допомоги адвокатом.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в постанові Верховного Суду від 05 червня 2020 року у справі №500/1411/19.
Так, колегією суддів встановлено, що скаржником не надано суду доказів в підтвердження повноважності представництва Дмитра Житняк на момент подання апеляційної скарги, а відтак, відсутні повноваження останнього щодо підписання апеляційної скарги від імені Державної міграційної служби України.
Крім цього, колегія суддів зазначає, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дмитро Житняк не зазначений в якості представника Державної міграційної служби України.
Таким чином, згадана вище апеляційна скарга підписана особою, якою не підтверджено наявність у неї повноважень на підписання такої апеляційної скарги.
З огляду на викладене, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя: І.О. Грибан
Судді: О.О. Беспалов
В.Ю. Ключкович