ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" червня 2024 р. справа № 300/5825/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Яцків Микола Васильович, звернулася до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України згідно якого просить суд:
- встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який з 06.04.2023 рахується зниклим безвісти, проживають однією сім'єю як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу з квітня 2019 року по даний час та що ОСОБА_1 з 11.06.2022 перебуває на утриманні ОСОБА_2 ;
- визнати протиправною бездіяльність щодо відмови у виплаті грошового забезпечення ОСОБА_2 .
-зобов'язати виплачувати належне грошове забезпечення ОСОБА_2 , який з 06.04.2023 року рахується зниклим безвісти, у відповідності до частини 6 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
- зобов'язати виплатити нараховане та не виплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 , який з 06.04.2023 року рахується зниклим безвісти, у відповідності до частини 6 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Підставою звернення із вказаним позовом є протиправна на переконання позивача відмова відповідача у виплаті грошового забезпечення ОСОБА_2 .
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині позовних вимог про встановлення факту, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який з 06.04.2023 рахується зниклим безвісти, проживають однією сім'єю як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу з квітня 2019 року по даний час та що ОСОБА_1 з 11.06.2022 перебуває на утриманні ОСОБА_2 .
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 дану позовну заяву в решті позовних вимог залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам, визначеним статтями 49, 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліку.
11.09.2023 позивачем зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недолік усунуто.
У зв'язку із усуненням позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, в якій містяться відомості про порядок і строк подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення.
31.05.2024 представником позивача на адресу суду направлено клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, яке мотивоване ти, що на даний час, на розгляді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області знаходиться справа № 345/2652/24 за заявою ОСОБА_3 про становлення факту її проживання однією сім'єю із ОСОБА_2 , судове засідання у якій призначено на 09.35 год. 04.06.2024. Відтак, на думку представника позивача розгляд справи № 300/5825/23 не можна об'єктивно розглянути до вирішення справи №345/2652/24 та набрання законної сили судовим рішенням в даній справі, а тому є всі підстави для зупинення провадження у справі № 300/5825/23.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи, до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв'язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.
Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.
Із змісту адміністративного позову слідує, що предметом розгляду уданій справі є відмова відповідача у нарахуванні та виплаті позивачу виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_2 , оформлена листом від 03.08.2023 № 50/41-3403.
Згідно ухвали Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23.04.2024 справа № 345/2652/24, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу.
З матеріалів даної справи слідує, що позивач звернувся до Головного управління Національної гвардії України із заявою щодо виплачувати належного грошового забезпечення ОСОБА_2 , який з 06.04.2023 року рахується зниклим безвісти, у відповідь на яку надіслано лист від 03.08.2023 №50/41-3403, у якому зокрема зазначено, що право на виплату частини грошового забезпечення ОСОБА_2 може виникнути у разі встановлення судом факту перебування ОСОБА_1 на утриманні військовослужбовця і таким чином підтвердити право позивача на отримання частини грошового забезпечення ОСОБА_2 .
Відтак, суд зазначає, що прийняття рішення в справі № 345/2652/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, не має значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення по даній справі, оскільки станом на дату розгляду заяви позивача щодо виплачувати належного грошового забезпечення ОСОБА_2 , який з 06.04.2023 рахується зниклим безвісти, та надання відповіді листом від 03.08.2023 №50/41-3403, у відповідача не було доказу встановлення судом факту перебування ОСОБА_1 на утриманні військовослужбовця. Так, судом надається оцінка обставинам справи і правовідносинам, які виникли до дати звернення до суду з цим позовом, тобто до 28.08.2023.
Враховуючи наведене суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній справі є безпідставним, а тому відсутні підстави для його задоволення.
На підставі статті 124-1 Конституції України, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі № 300/5825/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Микитин Н.М.