ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"17" червня 2024 р. справа № 300/4660/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, за змістом якого просить суд:
- визнати неправомірним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області № 092850024213 від 09.05.2024 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити з 03.03.2024 ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 2) відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» згідно поданої заяви про призначення пенсії від 02.05.2024 з зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 06.05.1995 по 22.12.1998, з 15.06.2000 по 31.12.2000, з 30.01.2001 по 31.12.2001, з 16.02.2002 по 15.02.2004, з 16.02.2004 по 14.04.2007, з 26.04.2007 по 31.12.2007, з 16.02.2008 по 25.04.2008, з 26.04.2008 по 25.04.2009, з 02.06.2009 по 11.02.2010, з 20.02.2010 по 26.04.2010 та з 27.04.2010 по 05.11.2010.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За змістом пунктів 2, 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного із відповідачів.
Так, позивач у позовній заяві визначає відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Водночас, в прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, зокрема, зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити з 03.03.2024 ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 2) відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» згідно поданої заяви про призначення пенсії від 02.05.2024 з зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 06.05.1995 по 22.12.1998, з 15.06.2000 по 31.12.2000, з 30.01.2001 по 31.12.2001, з 16.02.2002 по 15.02.2004, з 16.02.2004 по 14.04.2007, з 26.04.2007 по 31.12.2007, з 16.02.2008 по 25.04.2008, з 26.04.2008 по 25.04.2009, з 02.06.2009 по 11.02.2010, з 20.02.2010 по 26.04.2010 та з 27.04.2010 по 05.11.2010.
При цьому, суд досліджуючи матеріали позовної заяви встановив, що рішення про відмову у призначенні пенсії № 092850024213 від 09.05.2024 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Зазначено, що до страхового стажу не зараховано періоди роботи на території російської федерації з 06.05.1995 по 22.12.1998, з 15.06.2000 по 05.11.2010 відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 28.01.1990, оскільки з 01.01.2023 російська федерація припиняє участь в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року.
Таким чином, дії зобов'язального характеру щодо перерахунку та призначення пенсії, у випадку визнання позовних вимог обґрунтованими, судом покладатимуться саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як на суб'єкта владних повноважень, рішення якого оскаржується.
Суд звертає увагу позивача на те, що наведене свідчить про невідповідність змісту позовних вимог до суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідача).
Вищевказане позбавляє суд належним чином розглянути та вирішити дану позовну заяву.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- позовної заяви та її копії для сторони відповідача, конкретизувавши у ній зміст позовних вимог та вказавши правильне найменування особи відповідача в частині вимог зобов'язального характеру.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.