про закриття провадження в справі
м. Вінниця
17 червня 2024 р. Справа № 120/1559/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Горбатюка Валерія Володимировича до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання бездіяльності протиправною,-
в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Горбатюка Валерія Володимировича до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання бездіяльності протиправною.
Позовні вимоги мотивовані бездіяльністю відповідача щодо незабезпечення права засудженого до довічного позбавлення волі на належні житлові, матеріально-побутові та санітарно-епідеміологічні умови його утримання в камерному приміщенні №133 Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" в період з 01.07.2023 до 11.08.2023 року.
У змісті позовної заяви представником позивача зазначено, що під час огляду камерного приміщення, де утримується засуджений ОСОБА_1 , прокурором встановлено, що у порушення вимог статті 22 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", камера та санвузол знаходяться у незадовільному стані, підлога потребує фарбування, а стіни - побілки, ремонтних робіт. Також у порушення норм забезпечення меблями, інвентарем і предметами господарчого призначення виправної колонії максимального рівня безпеки, затверджених наказом Міністерства юстиції України №1118/5 від 27.07.2012 року, камерне приміщення не обладнано лавою на довжину стола, шафою особистою, підставкою під бак для питної води, баком для питної води ємністю 15 літрів з водорозбірним краном, санвузлом (відгородженим), ванною для миття ніг, килимком гумовим, унітазом, змивним бачком.
Досліджуючи матеріали справи, судом з'ясовано, що 14.04.2023 року Вінницькою окружною прокуратурою начальнику Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" було внесено вказівку, в якій зазначено, що під час проведення перевірки за зверненнями засудженого ОСОБА_1 встановлено факти недотримання вимог статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України, Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України №2823/5 від 28.08.2018 року, статті 22 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".
Крім того, із листа Міністерства юстиції України №106572/10058-1-23/26.1 від 11.08.2023 року вбачається, що Департаменту з питань виконання кримінальних покарань листом Міністерства юстиції України від 25.07.2023 року №97885/10058-1-23/26.2 доручено вжити заходів, спрямованих на усунення порушень, зазначених у листі Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також щодо недопущення їх у подальшому.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи, ухвалою суду від 17 травня 2024 року витребувано:
- у Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" інформацію щодо вжитих заходів з виконання вказівки Вінницької окружної прокуратури від 14.04.2023 року, в якій зазначено, що під час проведення перевірки за зверненнями засудженого ОСОБА_1 встановлено факти недотримання вимог статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України, Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України №2823/5 від 28.08.2018 року, статті 22 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення";
- у Департаменту з питань виконання кримінальних покарань інформацію щодо вжитих заходів з виконання доручення Міністерства юстицію України, яке викладено у листі від 25.07.2023 року №97885/10058-1-23/26.2.
05.06.2024 року на виконання вимог ухвали суду Департаментом з питань виконання кримінальних покарань надано матеріали щодо вжитих заходів з виконання доручення Міністерства юстицію України, яке викладено у листі від 25.07.2023 року №97885/10058-1-23/26.2.
06.06.2024 року від Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" надійшла витребувана інформація, зокрема надано: вказівку прокурора Вінницької окружної прокуратури від 27.06.2023 року, вказівку прокурора Вінницької окружної прокуратури від 14.04.2023 року, відповідь Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" від 27.06.2023 року, висновок службового розслідування за результатами розгляду вказівки прокурора від 14.04.2023 року, відповідь Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" за результатами розгляду вказівки прокурора від 14.04.2023 року, довідку від 05.06.2024 року.
11.06.2024 року представником Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" долучено до матеріалів справи фотознімки камерного приміщення, в якому відбуває покарання ОСОБА_1 .
Вивчивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, з огляду на наступне.
Питання щодо закриття провадження у справі врегульовано статтею 238 КАС України.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, підставою для звернення з цим позовом до суду є бездіяльність відповідача щодо незабезпечення права ОСОБА_1 на належні житлові, матеріально-побутові та санітарно-епідеміологічні умови його утримання в камерному приміщенні №133 Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" в період з 01.07.2023 до 11.08.2023 року.
Разом з тим, із довідки Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" від 05 червня 2024 року вбачається, що з метою приведення у відповідність до чинного законодавства комунально-побутових умов тримання засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1 , в камерному приміщенні проводяться ремонтні роботи.
Також, із долучених до матеріалів справи фотознімків камерного приміщення, в якому відбуває покарання ОСОБА_1 вбачається, що Державною установою "Вінницька установа виконання покарань (№1)" забезпечено право засудженого до довічного позбавлення волі на належні житлові, матеріально-побутові та санітарно-епідеміологічні умови його утримання.
Враховуючи наведене, суд вважає, що суб'єкт владних повноважень самостійно усунув обставини, які слугували підставою для звернення до суду з цим позовом.
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що оскаржувану бездіяльність усунуто, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 294 КАС України, -
Провадження у справі за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Горбатюка Валерія Володимировича до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання бездіяльності протиправною - закрити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Свентух Віталій Михайлович