Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320
Іменем України
26.11.2007
Справа №2-11/12981-2007А
За позовом - Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Російський», (Джанкойський район, с.Цілінне, вул..Калиніна, 2а)
До відповідача - Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК, (96100, м.Джанкой, вул..Дзержинського, 30)
Про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість
Суддя А.С. Цикуренко
При секретарі Круцюк П.С.
Представники:
Від позивача - Іванов М.П., дов. у справі
Від відповідача - Казанцева З.Т., дов. у справі
Обставини справи:
Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про спонукання до списання безнадійного податкового боргу, який виник у 2002 р., 2005 р. та 2007 р.
Відповідач в своїх запереченнях не згоден з позовними вимогами, просить в задоволенні позову відмовити за мотивами викладеними у запереченнях.
Судове засідання слуханням відкладалося в порядку ст..150,160,165 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд -
встановив :
Сільськогосподарський виробничий кооператив “Російський», (Джанкойський район, с.Цілінне, вул..Калиніна, 2а) зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Джанкойською районною державною адміністрацією в АРК 08.05.2002 р., про що зроблений запис про включення відомостей про юридичну особу до ЄДРПОУ 11251200000000139, узятий на податковий облік у Джанкойську ОДПІ та є платником податків.
Позивач звернувся до Джанкойської ОДПІ з проханням провести списання податкового боргу у зв'язку із форс-мажорними обставинами, згідно із відповідними висновками Торгівельно-промислової палати України станом на 01.08.2007 р. по наступним податкам та зборам :
· податок на прибуток - 37189, 72 грн., пеня з податку на прибуток - 591,16 грн.;
· податок на додану вартість (код бюджетной класифікації 14010100) - 81733,64 грн., пеня з ПДВ - 15704,72 грн., штрафни санкції з ПДВ - 42605,12 грн.;
· податок на додану вартість (код бюджетной класифікації 14010120) - 27641,00 грн.
· податок на додану вартість (код бюджетной класифікації 14010130) - 2191,00 грн.
· податок на прибуток - 93365,32 грн., пеня - 563,43 грн.;
· орендна плата за землю - 16523,00 грн.;
· фіксований податок - 36516,20 грн., пеня з фіксованого податку - 4247,28 грн., штрафни санкції - 9379,39 грн.;
· збір за забруднення навколишнього середовища - 1294,12 грн.;
· штрафни санкції по акту планової документальної перевірки (код бюджетної класифікації 21081102) - 77189,90 грн.
Постановою ГС АРК від 05.09.2006 р. по справі №2-19/13422-2006А, за позовом СВК «Російський» до Джанкойської ОДПІ про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість у сумі 494129,95 грн., яка виникла у 2002 р. та 2005 р. внаслідок форс-мажорних обставин згідно висновків Торгово-промисловой палати України №2846/05-4 від 01.11.2005 р., №1294/05-4 від 18.02.2003 р., в задоволенні позова відмовлено, у зв'язку з чим Ухвалою ГС АРК від 26.11.2007 р. по справі №2-11/12981-2007А провадження по справі, в частині позовних вимог про спонукання до списання безнадійного боргу який виник у 2002 р. та у 2005 р. в розмірі 494129,95 грн., закрито.
В частині позовних вимог про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість, яка виникла у 2007 р. суд відмовляє у задоволенні на підставі наступного.
Відповідно до п.п. «г» п.п.18.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафни санкції; під терміном «безнадійний» розуміється податковий борг юридичних осіб, шо виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Підпунктом 18.2.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу; порядок такого списання визначається центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.
Такий порядок визначений центральним податковим органом - Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2002 р. за №16/6304 (далі - Порядок).
Згідно до п.3.4 Порядку податковий борг юридичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини, наприклад стихія, буря, повінь, нагромадження снігу або ожеледь тощо), тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми заходами за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов'язань, підлягає списанню; такий факт непереборної сили підтверджується Торгово-промисловою палатою України.
Як вбачається з висновку про форс-мажорні обставини Торгово-промислової палати України №1994/05-4 від 09.07.2007 р., (а.с.19), внаслідок засухи у травні 2007 р. на площах СВК «Російський» пошкоджени посеви озимой пшениці на площі 321 га на 40%, ярового ячменя на площі 40 га на 80%, яровой пшениці га площі 60 га на 80%, озимого рапса на площі 80 га на 80%, що підтверджується актом від 01.06.2007 р., затвердженим Управлінням агропромислового розвитку Джанкойського району АРК. Відповідно до протоколу засідання Постійной комісії Ради міністрів АРК з техногенно-екологічной безпеки та надзвичайним ситуаціям від 14.06.2007 р. №13 вищевказани погодни умови є надзвичайними відповідно до Постанови Кабінета міністрів України від 24.03.2004 р. №368 та СВК «Російський» включений у перелік сільськгоспвиробників, що постраждали від надзвичайной ситуації. Торгово-промилова палата України дійшла до висновку, що погодни умови, які повлекли загибель сільськогосподарських культур на площах СВК «Російський» зі станом на 01.06.2007 р. є форс-мажорними обставинами відповідно п.п. «г» п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закона України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», дія якого зупинена Законом України від 30.11.2006 р. «Про внесення змін у деяки законодавчи акти України з питань оподаткування».
СВК «Російський» звернувся до Джанкойської ОДПІ з клопотанням від 27.08.2007 р. за ісх.№52/08 про списання пені в сумі 21106,59 грн. та штрафни санкції в сумі 51984,51 грн. нараховани на податковий борг, виникший внаслідок обставин непереборної сили у 2002 р. - №1294/05-4 від 18.02.2003 р.; у 2005 р. - №2846/05-4 від 01.11.2005 р.; у 2007 р. - №1994/05-4 від 09.07.2007 р. у зв'язку з виникшими форс-мажорними обставинами.
Джанкойська ОДПІ листом від 31.08.2007 р. за ісх.№4044/ю/24-0 відповіла СВК «Російський», що не має підстав для списання податкового боргу у зв'язку з призупиненням дій пунктів «в» та «г» п.п.18.2.1 ст.18 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Пунктом 2 ст.4 Бюджетного кодексу України передбачено, що при виконанні бюджетного процесу в Україні положення норм правових актів застосовуються лише в частині, які не суперечать положенням Конституції України, цього кодексу і Закону України «Про державний бюджет України».
Згідно ст..65 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.», дія пунктів «в» та «г» (відносно списання боргу) п.п.18.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зупинена на 2007 р.
Діючим законодавством України передбачений певний порядок списання безнадійной податкової заборгованості, яка виникла внаслідок обставин непереборної сили, зокрема, форс-мажорних обставин, але у зв'язку з тим, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 р.» дія пунктів «в» та «г» (відносно списання боргу) п.п.18.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зупинена, позовни вимоги задоволенню не підлягають.
Вступна та резолютивна частина постанови оголошена 26.11.2007 р.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Постановив:
Відмовити у позові в частині вимог про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість, яка виникла у 2007 р.
Постанова складена та підписана 07.12.2007 р.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Цикуренко А.С.